碳稅和碳交易誰更優(yōu)？

《21世紀》：為什么美國成功地開展了二氧化硫排污權(quán)交易卻沒有開展碳交易？ 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

NIELSEN：二氧化硫排污權(quán)交易能相對來說成功的原因，我覺得首先是政治的原因。

二氧化硫排污權(quán)交易開展的背景是在當時共和黨執(zhí)政時期，而共和黨支持用市場手段進行環(huán)境保護，所以才采用了交易的手段。二氧化硫排污權(quán)交易相當于共和黨對民主黨的一種妥協(xié)。因為民主黨非常支持環(huán)境保護，而共和黨喜歡市場手段。二氧化硫排污權(quán)交易系統(tǒng)就是這種情況下的產(chǎn)物。而在15年后的今天，當我們提到是不是要開展碳交易？由于碳交易牽涉到許許多多的行業(yè)，共和黨認為對碳排放收費會強烈地傷害美國經(jīng)濟。碳排放牽扯到整個化石燃料相關(guān)產(chǎn)業(yè)，相對來說二氧化硫的影響就小了很多。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

其次，二氧化硫排污權(quán)交易成功還有一個原因，關(guān)鍵在于不是引進了先進的設(shè)備，而是政府放松了對鐵路的管制，使含硫低的煤炭可以便宜的運往美國各地。這些事發(fā)生在上個世紀90年代，有效地減少了二氧化硫的排放。但是美國現(xiàn)在仍然在考慮進一步降低二氧化硫的排放，這時二氧化硫排污權(quán)交易恐怕就不能起到明顯的作用了，因為這時電力行業(yè)幾乎所有企業(yè)的二氧化硫排放水平已經(jīng)很低了，未來只能得靠更加嚴格的法律管制。

至于說，為什么美國開展了二氧化硫排污權(quán)交易了，而沒有開展碳交易？一個重要的原因是，二氧化硫的危害在所有人看來都是毋庸置疑的，大家也很容易被說服去提出政策來限制它。但是二氧化碳排放的危害就充滿的爭議。二氧化碳的影響還主要是存在于未來。所以很難說服人們?nèi)ハ拗铺寂欧拧?本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

《21世紀》：中國從上個世紀九十年代就開始移植美國的二氧化硫排污權(quán)交易經(jīng)驗，并未成功。您認為原因何在？ 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

NIELSEN：二氧化硫排污權(quán)交易體系是十分復雜的，政府必須有很強的監(jiān)督能力，比如你必須監(jiān)督所有燒煤的企業(yè)。但是美國和中國有很不同的一點就是，美國的煤炭使用集中在大型的發(fā)電廠，大概是80%的煤炭用于發(fā)電廠。但是在中國，只有50%的煤炭用于發(fā)電廠，此外，煤炭用于許許多多的工業(yè)部門，甚至家庭也會燃煤。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

所以，我們看到，在美國燃煤企業(yè)都是大型企業(yè)，他們有經(jīng)濟能力去雇傭專家來幫助他們進行二氧化硫交易。但是在中國有太多的小企業(yè)，他們在交易中很難表現(xiàn)得很好。所以在中國想建立一個覆蓋全部產(chǎn)業(yè)的二氧化硫交易市場是很難的。如果把交易主體僅僅限于電力企業(yè)，或許是可以的。（完） 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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