新華時評｜歐盟法案不公平、不合規(guī)、不合理

　　10月4日，歐盟成員國以5票反對、12票棄權(quán)、10票贊成的投票結(jié)果通過歐盟委員會提交的對華電動汽車反補(bǔ)貼案終裁草案，擬對原產(chǎn)于中國的電動汽車征收最終反補(bǔ)貼稅。投票結(jié)果反映出歐盟內(nèi)部在加稅問題上的巨大分歧，歐洲政商學(xué)界對歐盟無視成員國分歧推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義措施表示強(qiáng)烈不滿。中方表態(tài)，堅(jiān)決反對歐方在此案中不公平、不合規(guī)、不合理的保護(hù)主義做法。

 

　　中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持市場主導(dǎo)、立足充分競爭，通過不斷自主創(chuàng)新，增加了世界綠色公共產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)供給，為全球應(yīng)對氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)，歐方對華加征關(guān)稅的保護(hù)主義做法不公平，是對公平競爭原則的嚴(yán)重背離。中國擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系和超大規(guī)模市場，在開放市場環(huán)境下，中國汽車產(chǎn)業(yè)抓住綠色發(fā)展機(jī)遇，加快向新能源汽車轉(zhuǎn)型。需要特別指出的是，充分的市場競爭有效促進(jìn)了創(chuàng)新，促使中國汽車在電動化、智能化方面走在前列，競爭力日益增強(qiáng)。中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是尊重市場規(guī)律、充分競爭的結(jié)果，不是補(bǔ)貼的結(jié)果。美國智庫落基山研究所分析師指出，應(yīng)對氣候變化的緊迫性要求世界各國加快行動，推進(jìn)所有領(lǐng)域的能源轉(zhuǎn)型。“中國可以為世界提供更清潔、高質(zhì)量、價格合理的電動汽車。”

 

　　歐方的保護(hù)主義做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾了正常的國際貿(mào)易秩序，歐方對華加征關(guān)稅的保護(hù)主義做法不合規(guī)。此次反補(bǔ)貼調(diào)查是在歐盟產(chǎn)業(yè)未申訴的情況下由歐盟委員會主動發(fā)起的，缺乏業(yè)界普遍支持，成員國之間也存在巨大分歧，歐盟又設(shè)定了極高的推翻門檻。歐方預(yù)設(shè)結(jié)論，在調(diào)查各環(huán)節(jié)的做法均違背其承諾的“客觀、公正、非歧視、透明”原則，不符合世貿(mào)組織規(guī)則。調(diào)查終裁披露中也承認(rèn)沒有發(fā)現(xiàn)中國出口電動汽車對歐盟汽車制造商造成實(shí)質(zhì)性損害。歐盟僅僅基于所謂“損害威脅”而濫用貿(mào)易保護(hù)主義的做法嚴(yán)重?fù)p害以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。匈牙利總理歐爾班說，匈牙利反對歐盟加征關(guān)稅的舉措，這將損害歐盟自身競爭力。德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒表示，德國政府投下反對票，站在了歐洲和德國汽車工業(yè)及其員工的利益一邊。投票結(jié)果表明，“德國在這一立場上并不孤單”。

 

　　歐方的保護(hù)主義做法阻礙歐中貿(mào)易投資合作，延緩歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程，還將影響全球應(yīng)對氣候變化的共同努力，歐方對華加征關(guān)稅的保護(hù)主義做法不合理。自歐盟開展反補(bǔ)貼調(diào)查以來，諸多中國企業(yè)表達(dá)了對調(diào)查結(jié)果的關(guān)切、對歐盟營商環(huán)境和赴歐投資風(fēng)險的極大擔(dān)憂。歐盟此舉將削弱中國企業(yè)對歐投資信心。歐盟中國商會發(fā)表聲明說，對中國電動汽車加征關(guān)稅“不會增強(qiáng)歐洲及其他市場本土產(chǎn)業(yè)的韌性，反將失去相關(guān)中方對歐投資，最終削弱歐洲市場自身的競爭力和全球電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的活力”。一旦加稅，在華生產(chǎn)電動汽車的歐洲車企均不能幸免，將導(dǎo)致歐洲消費(fèi)者難以平價購買到優(yōu)質(zhì)的電動汽車，影響歐洲電動汽車市場發(fā)展，令歐盟綠色轉(zhuǎn)型之路更加坎坷。斯洛文尼亞經(jīng)濟(jì)、旅游和體育部長馬特亞日·汗表示，綠色轉(zhuǎn)型需要有面對全球市場的創(chuàng)新和勇氣，否則很難在日益復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)中保持競爭力。

 

　　在處理中歐這一經(jīng)貿(mào)摩擦問題上，中方始終從維護(hù)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系大局出發(fā)，一直秉持通過對話磋商妥善處理分歧的最大誠意。歐洲業(yè)界也不愿意承受貿(mào)易摩擦升級帶來的苦果。投票結(jié)果公布后，梅賽德斯-奔馳集團(tuán)發(fā)言人呼吁歐盟與中國通過談判解決問題。大眾汽車表示，“共同目標(biāo)必須是防止任何保護(hù)性關(guān)稅，從而避免貿(mào)易沖突”。

 

　　值得注意的是，歐方也表達(dá)了要繼續(xù)通過談判解決問題的政治意愿。中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)將在10月7日繼續(xù)進(jìn)行談判。面對內(nèi)外部理性呼聲，歐方是時候真正展現(xiàn)出落實(shí)政治意愿的實(shí)際行動，回到通過磋商解決貿(mào)易摩擦的正確軌道上來，與中方相向而行，推動達(dá)成雙方均可接受的解決方案。正如德國總理朔爾茨所說，與更多國家的更多合作伙伴進(jìn)行更多貿(mào)易，是在不確定的世界中明智的風(fēng)險管理，與中國的談判必須繼續(xù)進(jìn)行下去。