交易規(guī)?！氨l(fā)”上漲 綠電市場喜憂參半

 

作為綠證交易的子集，綠電交易自啟動以來市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。“今年1~6月，北京電力交易中心的綠電交易已經(jīng)超過980億千瓦時的成交量，當(dāng)然這其中年度交易占了大頭?，F(xiàn)在我們正在開展多月度、月內(nèi)、周內(nèi)乃至更短周期的綠電交易，預(yù)計7月國網(wǎng)區(qū)域的綠電成交量將超過1000億千瓦時，全年綠電交易量有望達(dá)到去年的兩倍以上。”北京電力交易中心相關(guān)人士告訴記者。

 

 

 

綠電需求較為集中，在東部某些地區(qū)，綠電的可獲得性依然面臨挑戰(zhàn)。綠電資源區(qū)域供需不均衡，跨省綠電交易受多種因素制約開展難度大。

 

“江浙滬地區(qū)是巴斯夫最重要的生產(chǎn)基地之一，基地用電量大，能源轉(zhuǎn)型任務(wù)重，然而，本地綠電供應(yīng)規(guī)模有限。這些資源稟賦較弱的地區(qū)要獲得綠電極為依賴跨省區(qū)交易。”巴斯夫（中國）有限公司亞太區(qū)采購總監(jiān)張建告訴記者，“比如，目前在上海采購綠電，主要的困難在于送出省份的意愿及跨省輸配通道緊張。”

 

 

 

我國80%的風(fēng)能和90%的太陽能資源分布在西部、北部地區(qū)，而70%的能源需求及綠電消費(fèi)需求集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致新能源資源需要更大范圍進(jìn)行資源優(yōu)化配置。“東部地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)強(qiáng)，用電負(fù)荷高，本地的風(fēng)光平價項目主要參與新能源保障性收購，分布式新能源尚未入市，這使得本就不多的東部新能源資源中，能夠留作綠電市場化交易的更加有限。” 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所研究員時璟麗告訴記者。

 

 

 

綠電跨省區(qū)交易的一個關(guān)鍵難題在于通道空間。目前，省間通道在滿足優(yōu)先計劃后，剩余通道空間不足，導(dǎo)致西北新能源消納困難與東部綠電購買困難“兩難共存”。

 

 

 

隨著“三北”地區(qū)新能源提速開發(fā)，送出通道資源的稀缺性不斷凸顯，跨省區(qū)電力外送需“排隊”等通道，其中以政府間框架協(xié)議等為優(yōu)先計劃，很多通道還沒排到市場化交易電量就已經(jīng)占滿。

 

 

 

比較典型的是吉泉直流和靈紹直流兩大西北送華東的通道。華東地區(qū)要采購西北的綠電，基本都要通過這兩條通道，優(yōu)先計劃一排，通道的利用率可高達(dá)7000小時，疊加每年檢修的時間，基本上沒有空間做市場化交易。

 

 

 

此外，新能源“看天出力”的特性，也使其匹配外送通道難度加大，“比如廣西某些月份負(fù)荷低谷時段風(fēng)電消納存在困難，有外送需求，但新能源有富余的時候，通道沒空間，通道有空間的時候，送端沒有新能源外送需求，很難匹配上。” 廣州電力交易中心人士告訴記者。

 

 

 

綠電外送不僅通道稀缺，賣方亦存在惜售心態(tài)。目前，西北地區(qū)新能源大省為完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重任務(wù)，傾向于將綠電資源留在當(dāng)?shù)?，在?yōu)先完成消納責(zé)任權(quán)重的基礎(chǔ)上有余量再考慮外送。受制于省間壁壘，東部綠電需求與“三北”地區(qū)綠電供應(yīng)難以充分打通，省間交易中綠電交易占比僅為0.99%。

 

 

 

“已經(jīng)執(zhí)行的跨省區(qū)交易也多以電網(wǎng)代購電形式操作，從用戶的角度，我們希望終端電力用戶能夠與電源項目開展點(diǎn)對點(diǎn)的跨省區(qū)交易，但目前這一機(jī)制尚在試點(diǎn)階段，覆蓋面較小。”張建表示。

 

 

 

目前，在我國現(xiàn)有綠電交易機(jī)制下，綠電能否完全獲得國際減碳規(guī)則的全面認(rèn)可仍有待觀察。近年來，消納方式更直接、新能源環(huán)境價值在碳排放核算中更易驗(yàn)證的“綠電直供”成為企業(yè)期待的綠電消費(fèi)模式。當(dāng)前，山西、山東、內(nèi)蒙古、吉林已出臺支持政策，鼓勵開展綠電直供并推動試點(diǎn)。但綠電直供存在經(jīng)濟(jì)性、可靠性、穩(wěn)定性等方面難題，以及市場主體責(zé)任承擔(dān)的公平性爭議，目前發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

 

 

 

綠電的資源錯配，亦反映在計劃與市場的錯配。目前，新能源作為“優(yōu)先發(fā)電計劃”被電網(wǎng)全額收購，匹配優(yōu)先購電用戶，即居民和農(nóng)業(yè)用戶，居民和農(nóng)業(yè)等優(yōu)購用戶并無綠色權(quán)益需求，而市場化的工商業(yè)用戶綠電消費(fèi)需求逐年提高，造成了部分地區(qū)市場化用戶“無綠電可購”，而居民和農(nóng)業(yè)用戶卻“無意識”消費(fèi)綠電的現(xiàn)象。“這本質(zhì)上仍是計劃與市場雙軌運(yùn)行導(dǎo)致的資源配置扭曲。” 廣州電力交易中心人士表示，“當(dāng)前，新能源超預(yù)期增長帶來了電網(wǎng)運(yùn)行安全、系統(tǒng)成本升高、新能源無序發(fā)展等問題，推動高比例新能源入市是當(dāng)務(wù)之急。隨著新能源更大范圍入市，一方面將提高綠電的供給，另一方面將進(jìn)一步縮小優(yōu)先發(fā)電的范圍，使得綠電的供需雙方可以更加靈活地進(jìn)行自主選擇。”

 

 

 

隨著綠電需求的擴(kuò)大，綠電供給側(cè)擴(kuò)容正在成為交易中心下一步計劃開展的工作。“目前，參與綠電交易的僅為平價風(fēng)、光項目，1044號文發(fā)布后，生物質(zhì)、地?zé)?、海洋能，包括分布式等電源均可得到綠證核發(fā)，我們將推動多元種類綠電、聚合分布式資源參與綠電市場，以期釋放更多綠電資源。”北京電力交易中心人士表示，“此外，我們也希望跨省外送的平價新能源電量能夠以帶綠證的方式來交易，從而實(shí)現(xiàn)電量價值與環(huán)境價值的統(tǒng)一。”

 

 

 

較之綠證市場普遍供大于求，綠電市場分化明顯：在東部地區(qū)，綠電是賣方市場，但在西部地區(qū)，綠電需求不振。記者了解到，在南網(wǎng)區(qū)域，廣東企業(yè)綠電需求旺盛，綠電成交率超過96%，而西部省區(qū)如云南、廣西等綠電資源豐富，但綠電消費(fèi)剛需較少，成交率低。

 

 

 

在用戶方面，企業(yè)主體對于綠電交易的認(rèn)識水平參差不齊，批發(fā)市場主體比零售市場主體對于自身如何開展綠色電力交易有著更加清晰的認(rèn)識。一些跨國龍頭企業(yè)以及大型外向型企業(yè)對于自身如何通過多元方式獲取綠電，完成有關(guān)“雙碳”承諾、碳關(guān)稅要求、ESG聲明、能耗考核等已經(jīng)具備成熟的認(rèn)識和周密的規(guī)劃，甚至成為了一股推動綠色政策機(jī)制健全完善的重要社會力量；而數(shù)量眾多的中小企業(yè)處于對綠電市場了解和觀望階段，對于如何通過綠電、綠證等工具實(shí)現(xiàn)鏈主要求或考核要求仍然存在諸多困惑。此外，亦有部分電網(wǎng)代理購電用戶存在綠電消費(fèi)需求，但相關(guān)交易機(jī)制尚未打通。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om