生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍 部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋發(fā)表署名文章《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控 以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活》

 

　針對(duì)近年實(shí)踐探索中存在的制度認(rèn)識(shí)不到位、體系不健全、應(yīng)用廣度深度不足、責(zé)任分工不明確等問(wèn)題，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度建設(shè)的工作任務(wù)，厘清了分區(qū)管控制度的基本定位和政策內(nèi)涵，強(qiáng)化了制度的實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新和配套政策機(jī)制完善。

 

　　落實(shí)工作部署，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，銜接國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，落實(shí)三條紅線(xiàn)硬約束，在生態(tài)環(huán)境要素管理分區(qū)基礎(chǔ)上，完善以生態(tài)環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為手段，以信息平臺(tái)為支撐的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提升環(huán)保智慧決策能力。統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的年度動(dòng)態(tài)更新和五年一次的定期調(diào)整，確保生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的時(shí)效性和可操作性。

 

　　強(qiáng)化成果運(yùn)用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，通過(guò)主動(dòng)融入和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀決策調(diào)控，服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策決策、重大規(guī)劃編制、重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。促進(jìn)落實(shí)“兩高一低”項(xiàng)目管理制度和政策要求，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)向環(huán)境容量大、市場(chǎng)需求旺盛、市場(chǎng)保障條件好的地區(qū)科學(xué)布局、有序轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。持續(xù)服務(wù)招商引資、指導(dǎo)項(xiàng)目選址選線(xiàn)，豐富企業(yè)和公眾參與生態(tài)環(huán)境治理的渠道，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力。

 

　　精準(zhǔn)科學(xué)施策，實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)為重點(diǎn)，實(shí)施分區(qū)分類(lèi)保護(hù)策略，以“三區(qū)四帶”為核心，實(shí)施分單元差異化保護(hù)修復(fù)策略，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，維護(hù)生態(tài)安全格局。深化細(xì)化水、大氣、海洋、土壤、噪聲、地下水等的環(huán)境分區(qū)管控，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)溯源、分區(qū)施策，推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與相關(guān)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，因地制宜開(kāi)展制度聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)示范，深化生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系的改革，為高質(zhì)量發(fā)展把好關(guān)、守好底線(xiàn)。

 

　　加強(qiáng)監(jiān)督考核，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控有效實(shí)施。強(qiáng)化監(jiān)督管理，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落實(shí)中存在的突出問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。將優(yōu)先保護(hù)單元的生態(tài)功能演變、重點(diǎn)管控單元的環(huán)境質(zhì)量變化作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，依托各類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù)手段開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，支撐執(zhí)法監(jiān)管快速鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)對(duì)象。完善考核評(píng)價(jià)，建立激勵(lì)與約束并舉的考核機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、“兩山”創(chuàng)建等工作中。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com