生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍 部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋發(fā)表署名文章《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控 以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活》

 

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度，在生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系中具有基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，對(duì)筑牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重大意義。

 

　　實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)澏ú?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線；在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”；同年11月，在中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議上，明確要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善制度體系，以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控。習(xí)近平總書記的重要指示批示，為新時(shí)期生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作提供了根本遵循。

 

　　實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的必然要求。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，資源壓力較大、環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的國(guó)情沒(méi)有改變。同時(shí)，我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在不同區(qū)域、流域有很大的差異。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控就是要堅(jiān)持運(yùn)用底線思維，強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，通過(guò)三條紅線明確生態(tài)環(huán)境安全底線，并根據(jù)我國(guó)不同區(qū)域特點(diǎn)，編制實(shí)施分區(qū)分類管控策略，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。

 

　　實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控以生態(tài)環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為手段，既有效遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展留出更多空間；又為支撐政策科學(xué)決策、規(guī)劃編制、優(yōu)化生產(chǎn)力布局提供綠色標(biāo)尺，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。

 

　　實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。面向2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)照黨中央關(guān)于減污降碳協(xié)同增效、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控通過(guò)科學(xué)化、精細(xì)化和智能化工作手段，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境從局部微觀“一事一議”被動(dòng)應(yīng)對(duì)管理到全域覆蓋的主動(dòng)管控轉(zhuǎn)變，有利于支撐實(shí)施更科學(xué)、更系統(tǒng)、更精細(xì)的分區(qū)分類生態(tài)保護(hù)與污染防治工作，切實(shí)提升新時(shí)期環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ