全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊卧俅翁岢鲋贫ā稇?yīng)對氣候變化法》的議案

文章來源:中國環(huán)境碳交易網(wǎng)2024-03-11 09:07

立法所需的軟硬件支撐條件已初步具備

 
議案指出,近年來,國務(wù)院以及各部委接連下發(fā)多項應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策,積累了豐富的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗,全社會實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)已形成共識,立法所需的軟件、硬件支撐條件已初步具備。建議加快制定《應(yīng)對氣候變化法》,逐步形成以《應(yīng)對氣候變化法》為主法的碳減排法律體系。
 
制定《應(yīng)對氣候變化法》的指導(dǎo)思想是,以“促進(jìn)低碳發(fā)展,減緩和適應(yīng)氣候變化,推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,共同推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)”為立法目的,將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
 
對于《應(yīng)對氣候變化法》立法建議,議案指出:
 
一是銜接已有碳減排政策,加強(qiáng)碳市場建設(shè)。建立碳排放交易市場對我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要的意義,有必要在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,以建立碳排放交易市場為切入點,將控碳減碳作為科學(xué)應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的法律體系的重要組成部分,進(jìn)行全面立法,促進(jìn)低碳發(fā)展。
 
二是成立高級別、跨領(lǐng)域的應(yīng)對氣候變化專門機(jī)構(gòu)。應(yīng)對氣候變化涉及領(lǐng)域廣,覆蓋面寬,建議成立高級別的專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)工作。
 
三是鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)對氣候變化的法律框架應(yīng)特別關(guān)注低碳技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化,注重培育和支持低碳技術(shù)領(lǐng)域的科研人才,可通過設(shè)立專項資金、提供稅收激勵政策等方式,推動更多的創(chuàng)新成果在氣候變化領(lǐng)域得以應(yīng)用。
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