全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏：建議建立氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)部際聯(lián)系制度

2024全國兩會(huì)正在舉行。全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏帶來關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化引發(fā)健康風(fēng)險(xiǎn)的提案，建議建立氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)部際聯(lián)系制度，加強(qiáng)氣候變化與人群健康的適應(yīng)性研究，開展多渠道、多層次的氣候健康領(lǐng)域科普宣傳與國際合作。

 

張興贏表示，當(dāng)前氣候變化引發(fā)的健康風(fēng)險(xiǎn)正愈發(fā)凸顯。世界衛(wèi)生組織和國際知名醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》指出，氣候變化正通過直接和間接等多種途徑影響人群健康。全球每年有超過10萬例患者因氣候因素死亡，預(yù)計(jì)到2030年可能達(dá)到30萬例。積極應(yīng)對氣候變化的健康影響，成為全球氣候治理熱門議題。去年12月，包括中國在內(nèi)的143個(gè)國家在聯(lián)合國氣候變化迪拜大會(huì)上簽署《氣候與健康宣言》，部分發(fā)達(dá)國家成立專門的氣候變化與健康部門。美國去年在氣候變化與健康議題上的研究投入達(dá)2.6億美元，比上年增長8倍。
 

研究表明，全球氣溫每升高1℃，登革熱的潛在傳染危險(xiǎn)將增加31‰—47‰。氣候變化對我國人群健康影響的絕對量和增速均位居全球前列，通過對我國272個(gè)城市的研究顯示，熱浪導(dǎo)致死亡風(fēng)險(xiǎn)增加7%。天氣驟變導(dǎo)致的心血管疾病、冠心病、中風(fēng)、缺血性卒中、出血性卒中、呼吸系統(tǒng)疾病和慢性阻塞性肺疾病的死亡風(fēng)險(xiǎn)分別增加14%、13%、12%、18%、4%、13%和10%。
 

張興贏分析，當(dāng)前氣候變化對健康的影響還是一個(gè)新命題，在我國起步較晚，2022年發(fā)布的《國家氣候變化適應(yīng)戰(zhàn)略2035》中設(shè)立“健康與公共衛(wèi)生”章節(jié)，去年籌建了國家氣候變化與健康專家委員會(huì)，今年1月設(shè)立環(huán)境健康二級學(xué)科，并在部分城市建立了氣候敏感疾病的早期預(yù)警。當(dāng)前仍存在一些亟須解決的問題： 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
 

一是應(yīng)對氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)的部級工作機(jī)制亟待完善。氣候變化對人群的健康影響受到多重因素的復(fù)合影響，開展風(fēng)險(xiǎn)防控離不開氣象、環(huán)境、生態(tài)、健康、醫(yī)療等的交叉融合。但目前部門間協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全理順，數(shù)據(jù)共享仍有壁壘，信息整合格局有待深化，未形成服務(wù)“健康中國”戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。
 

二是氣候變化對人群健康的適應(yīng)性研究存在嚴(yán)重不足。我國幅員遼闊，各地氣候條件、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療資源分布差異巨大，氣候風(fēng)險(xiǎn)因子和應(yīng)對策略都有所不同，目前氣候—健康研究多為關(guān)聯(lián)性分析，仍處于起步階段，難以支撐多種氣候健康風(fēng)險(xiǎn)的早期識別和預(yù)警。
 

三是相關(guān)科學(xué)知識的宣傳科普和國際合作亟須加強(qiáng)。當(dāng)前，我國將科研成果轉(zhuǎn)化為通俗易懂、喜聞樂見的公眾健康防護(hù)指南還不夠，尤其是針對老年人、戶外從業(yè)人員等脆弱性群體的科普知識供給力度還很缺乏，科學(xué)防范和應(yīng)對能力還需提高。國際合作亟須拓展。

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為此，張興贏建議積極應(yīng)對氣候變化引發(fā)健康風(fēng)險(xiǎn)：
 

一是建立氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)部際聯(lián)系制度。建立由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門構(gòu)成的氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌謀劃，形成工作合力。編制應(yīng)對氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)國家行動(dòng)方案，統(tǒng)籌部署氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警，搭建氣候變化與健康數(shù)據(jù)共享平臺，建立多氣象要素的健康風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)，提出因地制宜的氣候健康適應(yīng)策略，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共通、資源共融，為我國科學(xué)精準(zhǔn)地應(yīng)對氣候變化人群健康風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)支撐。
 

二是加強(qiáng)氣候變化與人群健康的適應(yīng)性研究。研究設(shè)立氣候變化與人群健康重大科技專項(xiàng)，支持氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的基礎(chǔ)研究、適應(yīng)技術(shù)發(fā)展與試點(diǎn)示范等。厘清熱浪、洪水和臺風(fēng)等極端天氣氣候事件對人群健康的復(fù)合級聯(lián)式影響，加強(qiáng)分區(qū)域、分氣候?yàn)?zāi)害、分人群、分健康結(jié)局和疾病類型的精細(xì)化研究。制定面向不同主體的健康適應(yīng)指南，加強(qiáng)各主體的適應(yīng)能力，構(gòu)建面向生命健康的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
 

三是開展多渠道、多層次的氣候健康領(lǐng)域科普宣傳與國際合作。加大氣候變化與健康科普知識宣傳力度，組織并實(shí)施氣候變化與健康全國性科普宣傳活動(dòng)，提高公眾氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)對能力。立足我國優(yōu)勢，提出共同應(yīng)對氣候變化健康威脅的國際倡議，深度參與國際治理和國際規(guī)則制定，主動(dòng)引領(lǐng)和參與氣候變化健康議題話語體系建設(shè)，增強(qiáng)國際影響力。
 

校對 柳寶慶