生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯：同步提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“含綠量”“含金量”

 

2023年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期（2021、2022年度，2023年清繳）順利收官。

 

數(shù)據(jù)顯示，本輪履約周期共納入發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，累計(jì)成交量2.12億噸，成交額144.44億元，分別較第一個(gè)履約周期增長(zhǎng)19%和89%，市場(chǎng)活躍度顯著提升。

 

“碳價(jià)整體呈平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)，基本反映了現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)電行業(yè)的碳減排成本。”夏應(yīng)顯認(rèn)為，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)經(jīng)過(guò)2年多的發(fā)展，壓實(shí)了企業(yè)減排責(zé)任，樹(shù)立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識(shí)，通過(guò)碳市場(chǎng)進(jìn)行溫室氣體減排、促進(jìn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的市場(chǎng)化導(dǎo)向作用更加明顯，對(duì)撬動(dòng)全社會(huì)綠色低碳投資發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

 

碳市場(chǎng)是我國(guó)碳定價(jià)機(jī)制的主要形式，在促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也為氣候投融資、碳資產(chǎn)管理等碳定價(jià)活動(dòng)錨定了基準(zhǔn)價(jià)格。

 

“我們將堅(jiān)持全國(guó)碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋的行業(yè)范圍。”夏應(yīng)顯說(shuō)，“在市場(chǎng)條件成熟時(shí)，引入機(jī)構(gòu)投資者等交易主體，豐富交易產(chǎn)品和交易方式，健康有序發(fā)展碳金融，充分發(fā)揮全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的碳定價(jià)功能，引導(dǎo)更多資金進(jìn)入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。”

 

夏應(yīng)顯介紹，一方面，將完善法規(guī)制度體系。深入宣傳貫徹落實(shí)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，適時(shí)制修訂相關(guān)配套政策文件、技術(shù)規(guī)范指南，不斷健全碳市場(chǎng)制度體系。

 

另一方面，積極推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍。在行業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告核查技術(shù)規(guī)范完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理可信、可比、可靠的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的覆蓋范圍，制定相關(guān)行業(yè)碳排放核算、核查技術(shù)規(guī)范和配額分配方案。

 

“我們要加強(qiáng)對(duì)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的管理。”夏應(yīng)顯說(shuō)，“要加強(qiáng)自愿減排項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管能力，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)支持領(lǐng)域，以建立對(duì)接國(guó)際、規(guī)范有效、公開(kāi)透明的自愿減排交易市場(chǎng)為目標(biāo)，激勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)各界參與溫室氣體減排行動(dòng)。”

 

夏應(yīng)顯表示，下一步，將持續(xù)做好碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管。健全“國(guó)家—省—市”三級(jí)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)智能化手段強(qiáng)化日常監(jiān)管，夯實(shí)市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)。持續(xù)開(kāi)展碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

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