專訪上海環(huán)交所董事長(zhǎng)賴曉明：我國(guó)資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置取得積極進(jìn)展 建議逐步擴(kuò)大碳市場(chǎng)納入行業(yè)范圍

 

　　證券時(shí)報(bào)記者：碳排放權(quán)的市場(chǎng)化配置改革，目前仍存在哪些問(wèn)題？如何進(jìn)一步健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系？

 

　　賴曉明：我國(guó)資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置已取得積極進(jìn)展，已經(jīng)初步建立了完整的政策框架。在碳市場(chǎng)的政策體系下，碳排放權(quán)的盈余和缺口直接影響排放控制企業(yè)的生產(chǎn)成本，也影響其產(chǎn)量和效益的水平。所以說(shuō)，碳排放權(quán)已經(jīng)成為一種生產(chǎn)要素，碳市場(chǎng)是一種新的要素市場(chǎng)，它的建設(shè)運(yùn)行與減排和發(fā)展密切相關(guān)，是全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系的重要補(bǔ)充。

 

　　然而，碳市場(chǎng)在我國(guó)的發(fā)展歷程還相對(duì)較短，市場(chǎng)形態(tài)還沒(méi)有成熟，存在著碳交易多體系并存，碳價(jià)格不統(tǒng)一，交易規(guī)模較小、活躍度不高，尚未與關(guān)聯(lián)市場(chǎng)形成高效銜接等階段性問(wèn)題，需要進(jìn)一步建設(shè)和完善市場(chǎng)機(jī)制。

 

　　按國(guó)家政策要求，應(yīng)積極推進(jìn)碳市場(chǎng)與用能權(quán)、綠電綠證市場(chǎng)、傳統(tǒng)能源市場(chǎng)等其他相關(guān)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)和銜接，為雙碳工作的整體全面開(kāi)展提供有力支撐，要重視碳交易與其他減排政策工具有效互補(bǔ)，增強(qiáng)市場(chǎng)間的耦合，避免多頭管理、重復(fù)疊加壓力，減少企業(yè)的管理復(fù)雜性和減排成本。研究與相關(guān)市場(chǎng)的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，探索開(kāi)發(fā)跨市場(chǎng)產(chǎn)品，為降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供支持工具，在各市場(chǎng)維度上互聯(lián)互通、互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展，形成功能齊備的市場(chǎng)體系。

 

　　證券時(shí)報(bào)記者：《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案)》(以下稱《條例》)日前已獲得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，這對(duì)完善全國(guó)碳市場(chǎng)在內(nèi)的碳排放權(quán)交易，將起到哪些作用？

 

　　賴曉明：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視碳市場(chǎng)建設(shè)工作，《條例》獲國(guó)常會(huì)審議通過(guò)意味著我國(guó)碳市場(chǎng)領(lǐng)域最高層級(jí)的法律文件將很快正式出臺(tái)?！稐l例》作為一部行政法規(guī)，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)碳市場(chǎng)級(jí)別最高、范圍最廣、內(nèi)容最全的法律基礎(chǔ)?！稐l例》補(bǔ)齊了中國(guó)碳市場(chǎng)領(lǐng)域國(guó)家層面的法律空白，為規(guī)范碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放的控制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作提供了強(qiáng)有力的法律保障，是我國(guó)碳市場(chǎng)法治建設(shè)中的一個(gè)重要里程碑。

 

　　《條例》的出臺(tái)，為充分發(fā)揮碳交易市場(chǎng)化機(jī)制的作用，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的碳交易體系，不斷拓展碳交易市場(chǎng)的廣度和深度，加快打造更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)提供了根本制度準(zhǔn)繩。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om