福建寧化下發(fā)《寧化縣“林長+法院院長+檢察長+警長”實施意見（試行）》將“碳匯損失”引入生態(tài)環(huán)境案件審理

近日，由寧化縣人民檢察院提起公訴的陳某某涉嫌失火罪一案在寧化縣人民法院開庭審理。被告人陳某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，最終被判處緩刑并自愿購買林業(yè)碳匯231.7噸，用于彌補其行為造成的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失。這也是該院提起的首件用林業(yè)碳匯來折抵生態(tài)損害賠償?shù)男淌掳讣?br />  

碳匯是反映森林生態(tài)服務(wù)功能的綜合性指標(biāo)，其本質(zhì)是生態(tài)效益補償?shù)氖袌龌瘷C制，是我國實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。記者了解到，2022年8月，寧化縣“生態(tài)司法+碳匯”工作機制正式推行，至今已制發(fā)林業(yè)碳票碳減排量1.03萬噸，運用于生態(tài)司法案件及林業(yè)行政處罰案件的違法犯罪嫌疑人進(jìn)行碳匯認(rèn)購。

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2022年10月，陳某某駕駛挖掘機在石壁鎮(zhèn)某山場開挖集材道時，倒伏的馬尾松意外壓斷山上四條電線，電線牽拉擦碰后產(chǎn)生短路，瞬時高溫造成金屬熔渣大量掉落，引燃地面可燃物，造成森林大火，過火面積380多畝，受災(zāi)林木3萬多株。
 

這場山火不僅損害了林地林木，還損害了森林生態(tài)服務(wù)功能價值。本次判決的重要目的之一，就是使受損生態(tài)及時得到修復(fù)。傳統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)模式是種樹，然而，夏天炎熱干燥，林木種植成活率低；此外，補種復(fù)綠僅僅彌補了有形的林木價值，不能彌補森林生態(tài)系統(tǒng)固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改善氣候等無形的生態(tài)服務(wù)功能價值。因此，可量化、可定價、可交易的林業(yè)碳匯成為生態(tài)修復(fù)的新路徑。

在被告人陳某某認(rèn)罪認(rèn)罰的前提下，承辦檢察官引導(dǎo)其從生態(tài)環(huán)境的“破壞者”轉(zhuǎn)為“修復(fù)者”。庭審中，檢察機關(guān)圍繞失火刑事責(zé)任及生態(tài)環(huán)境損失、“雙碳”修復(fù)理念、被告人認(rèn)購碳匯產(chǎn)品彌補相應(yīng)損失等問題進(jìn)行舉證。檢察機關(guān)委托寧化縣林業(yè)局評估被毀壞林地直接導(dǎo)致?lián)p失的碳減排量，根據(jù)林業(yè)碳匯資源減排價格計算了毀林損失賠償價值，被告人自愿簽訂認(rèn)購碳匯協(xié)議書。
 

寧化地處閩贛邊界，森林覆蓋率達(dá)73.83%，是國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。為更好地守護(hù)綠水青山，寧化下發(fā)《寧化縣“林長+法院院長+檢察長+警長”實施意見（試行）》，將“碳匯損失”引入生態(tài)環(huán)境案件審理，從司法層面保障生態(tài)修復(fù)工作；此外，寧化還對受委托實行三明市“生態(tài)司法+碳匯”的執(zhí)行單位進(jìn)行揭牌，授權(quán)縣屬國有林場為全縣首個林業(yè)碳票開發(fā)單位。
 

寧化縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，陳某某涉嫌失火罪一案，將進(jìn)一步推動林業(yè)碳匯賠償機制在司法實踐領(lǐng)域落地生根。