專訪冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)范鐵軍：鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)將大幅增加碳配額總量

鋼鐵行業(yè)是碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，何時(shí)納入全國(guó)碳市場(chǎng)備受關(guān)注。

 

近日，鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)專項(xiàng)研究第一、二次工作會(huì)議召開，環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院等多部門探討盡快確定鋼鐵企業(yè)碳配額分配的主要工序、分配基準(zhǔn)線及排放量核算方法，完成鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)初步方案。

 

鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)有何意義？企業(yè)未來(lái)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)？如何進(jìn)一步健全相關(guān)監(jiān)測(cè)和核算方法？對(duì)此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪了冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)范鐵軍。

 

范鐵軍表示，鋼鐵行業(yè)碳排放居非電行業(yè)首位，納入全國(guó)碳市場(chǎng)將大幅增加碳市場(chǎng)配額總量，碳市場(chǎng)覆蓋碳排放總量占全國(guó)碳排放總量的占比也將有效增加。目前相關(guān)專項(xiàng)研究工作已全面正式啟動(dòng)，在基礎(chǔ)條件和配套支撐完善成熟后，按照國(guó)家相關(guān)部門的統(tǒng)一部署統(tǒng)一組織有序納入。

 

專項(xiàng)研究工作已全面啟動(dòng)

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《21世紀(jì)》：鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)有何意義？能為碳市場(chǎng)的配額總量帶來(lái)多大程度的擴(kuò)容？

 

范鐵軍：鋼鐵行業(yè)是碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域，碳排放占全國(guó)碳排放總量15%左右，是31個(gè)制造業(yè)門類中碳排放量最高的行業(yè)，是推動(dòng)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域。碳市場(chǎng)作為碳排放管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性政策工具，是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)碳減排的有力手段，鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，將對(duì)企業(yè)落實(shí)減排責(zé)任、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升碳排放管理能力、加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理、提升綠色環(huán)保形象、發(fā)揮碳定價(jià)機(jī)制等具有重要意義。同時(shí)，將有助于企業(yè)了解國(guó)際低碳新規(guī)則，提升國(guó)際低碳競(jìng)爭(zhēng)力，有效應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等“綠色貿(mào)易壁壘”挑戰(zhàn)。

 

目前，全國(guó)碳市場(chǎng)僅納入發(fā)電行業(yè)，配額總量約45億噸二氧化碳當(dāng)量，鋼鐵行業(yè)碳排放居非電行業(yè)首位，鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)將大幅增加碳市場(chǎng)配額總量，碳市場(chǎng)覆蓋碳排放總量占全國(guó)碳排放總量的占比也將有效增加。

 

《21世紀(jì)》：目前有關(guān)鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)專項(xiàng)研究的第一、二次工作會(huì)議相繼展開，請(qǐng)問(wèn)鋼鐵行業(yè)大概會(huì)在何時(shí)納入全國(guó)碳市場(chǎng)？

 

范鐵軍：碳市場(chǎng)作為碳排放管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性政策工具，對(duì)于落實(shí)企業(yè)減排責(zé)任、發(fā)揮碳定價(jià)機(jī)制具有重要意義?？傮w來(lái)看，當(dāng)前碳市場(chǎng)擴(kuò)圍條件已基本成熟，生態(tài)環(huán)境部氣候司正在推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍專項(xiàng)研究工作，將通過(guò)專項(xiàng)研究進(jìn)一步完善我國(guó)碳市場(chǎng)體系建設(shè)，對(duì)推動(dòng)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮重要作用。開展鋼鐵、石化、化工、有色、建材、民航、造紙等7大行業(yè)專項(xiàng)研究，要對(duì)行業(yè)精準(zhǔn)畫像，務(wù)必夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升方案可操作性，最終提出符合我國(guó)國(guó)情的各行業(yè)分階段目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)路線圖，為全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。

 

目前，鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)專項(xiàng)研究工作已全面正式啟動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)鋼鐵行業(yè)的核算邊界、配額分配、核算報(bào)告、核查技術(shù)等關(guān)鍵問(wèn)題開展研究，聚焦行業(yè)評(píng)估、國(guó)際/國(guó)內(nèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)評(píng)估、配額分配方案、核算報(bào)告指南、核查技術(shù)要點(diǎn)、路線圖等7個(gè)方面。

 

鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)仍將按照“成熟一個(gè)、納入一個(gè)”的總體原則，在基礎(chǔ)條件和配套支撐完善成熟后，按照國(guó)家相關(guān)部門的統(tǒng)一部署統(tǒng)一組織有序納入。

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