專訪冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍：鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場將大幅增加碳配額總量

 

《21世紀(jì)》：碳市場在我國仍是新生事物，處于發(fā)展初期。隨著我國碳市場納入行業(yè)、參與主體、交易品種類型逐漸增加，市場供需面會(huì)發(fā)生怎樣的變化？鋼鐵行業(yè)未來應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？

 

范鐵軍：未來隨著納入行業(yè)、參與主體、交易品種類型逐步增加，同時(shí)隨著碳市場運(yùn)營步入正軌，碳配額的發(fā)放也將呈逐步收緊狀態(tài)，預(yù)計(jì)碳市場的活躍程度將明顯提升，同時(shí)也將進(jìn)一步充分發(fā)揮作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位。

 

鋼鐵行業(yè)是重點(diǎn)碳排放行業(yè)，以化石燃料燃燒排放為主，推動(dòng)碳交易市場有助于實(shí)現(xiàn)碳排放外部成本內(nèi)部化，與鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有高度內(nèi)在一致性。因此，鋼鐵行業(yè)應(yīng)充分利用碳交易市場化機(jī)制，做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展綠色金融創(chuàng)新，壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效控制和減少碳排放。

 

《21世紀(jì)》：隨著納入全國碳市場，未來鋼鐵企業(yè)的兼并重組進(jìn)程是否會(huì)加快？

 

范鐵軍：通過加快兼并重組，一方面鋼鐵行業(yè)能夠促進(jìn)綠色低碳發(fā)展水平高的龍頭企業(yè)將先進(jìn)的管理理念、技術(shù)實(shí)力、資金優(yōu)勢等帶入中小企業(yè)，快速提升整個(gè)行業(yè)的綠色發(fā)展水平，也將有助于促進(jìn)鋼鐵行業(yè)加快納入全國統(tǒng)一碳市場，并促進(jìn)碳市場高效運(yùn)行。

 

另一方面，兼并重組本身是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，涉及相關(guān)利益方多，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)兼并重組將由政策、市場等多因素決定。

 

《21世紀(jì)》：鋼鐵行業(yè)能耗、碳排放信息化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和計(jì)量體系仍有待健全，未來可以從哪些方面進(jìn)一步完善？

 

范鐵軍：一是建議鋼鐵企業(yè)加快完善溫室氣體排放監(jiān)測計(jì)劃。梳理全廠的碳排放源點(diǎn)位以及對(duì)應(yīng)涉及的碳排放源種類，并將各類碳排放源的碳排放參數(shù)進(jìn)行實(shí)測，以確保企業(yè)碳排放量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

 

二是建議鋼鐵企業(yè)將數(shù)字化、低碳化結(jié)合，研究建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的超低排放與低碳協(xié)同管控?cái)?shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)碳素流可視可管可控以及鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)全過程的碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、對(duì)標(biāo)，支撐企業(yè)開展碳排放水平、碳足跡和全生命周期碳排放的分析研究，以碳效率為核心優(yōu)化生產(chǎn)工藝及管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工序碳排放過程目標(biāo)管控、碳排放預(yù)警管控及減碳降污協(xié)同管控。同時(shí)，豐富碳咨詢、碳排放對(duì)標(biāo)、碳金融、碳關(guān)稅應(yīng)對(duì)、碳數(shù)據(jù)認(rèn)證等相關(guān)功能，全方位助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

 

《21世紀(jì)》：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，金融支持是重要一環(huán)，未來應(yīng)該重點(diǎn)從哪些方面推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色金融發(fā)展？目前業(yè)內(nèi)正在探討通過引入有償分配、豐富金融交易產(chǎn)品等方式，進(jìn)一步提升全國碳市場活躍度，還有哪些新舉措可以引入？

 

范鐵軍：中國人民銀行于2021年啟動(dòng)轉(zhuǎn)型金融研究工作，目前已初步確立轉(zhuǎn)型金融的基本原則，并組織開展了鋼鐵、煤電、建筑建材、農(nóng)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的研究。工信部也牽頭組織了鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究工作，通過確立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造投入，目前初步形成9類39項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟后將公開發(fā)布。

 

對(duì)于鋼鐵行業(yè)而言，應(yīng)盡快公布鋼鐵領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，幫助行業(yè)獲得轉(zhuǎn)型金融工具的實(shí)際支持。

 

關(guān)于進(jìn)一步提升全國碳市場活躍度，建議繼續(xù)健全全國碳市場法律法規(guī)和政策體系，特別要積極推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的出臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化市場功能，在碳市場平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。

 

《21世紀(jì)》：碳市場也要求綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更務(wù)實(shí)，今年以來鋼鐵行業(yè)在落實(shí)碳減排工作取得了哪些新進(jìn)展？冶金工業(yè)規(guī)劃研究院做了哪些工作？

 

范鐵軍：今年來，鋼鐵行業(yè)積極推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。中鋼協(xié)召開鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)2023年年會(huì)暨鋼鐵工業(yè)綠色低碳技術(shù)交流會(huì)，持續(xù)推進(jìn)“極致能效”工程，發(fā)布重點(diǎn)工序能效對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)，召開副產(chǎn)煤氣高效利用專題技術(shù)對(duì)接會(huì)，開展電爐煉鋼發(fā)展專項(xiàng)研究，寶武、首鋼、沙鋼、包鋼、酒鋼等企業(yè)發(fā)布EPD（環(huán)境產(chǎn)品申明），河鋼120萬噸氫冶金示范工程一期成功投產(chǎn)，中國寶武建設(shè)全球首個(gè)工業(yè)級(jí)別富氫碳循環(huán)高爐（2500m3）成功投運(yùn)。

 

冶金規(guī)劃院開展了鋼鐵行業(yè)碳排放管控?cái)?shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)發(fā)展路徑及趨勢、鋼鐵行業(yè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融框架及應(yīng)用、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)、鋼鐵行業(yè)碳足跡核算體系及方法對(duì)比、鋼鐵企業(yè)碳達(dá)峰及降碳規(guī)劃、鋼鐵企業(yè)碳管理體系建設(shè)等研究工作，舉辦2023（第十四屆）鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排論壇，牽頭發(fā)起成立河北省鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om