山東省近零碳城市、園區(qū)示范創(chuàng)建研究報告編制指南

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2023-07-10 16:05

一、區(qū)域概況

申報對象地理位置、申報邊界、區(qū)域生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃布局、社會經(jīng)濟環(huán)境、自然資源稟賦等基本情況，以及申報基礎條件符合性。

二、低碳管理現(xiàn)狀、形勢與指標可達性分析

（一）現(xiàn)狀分析

1.計算近3年二氧化碳排放總量、人均二氧化碳排放與單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放，分析各指標變化趨勢，從能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、技術水平、人口結(jié)構(gòu)、城市化水平等方面分析指標變化原因。

2.明確是否落實“兩高”項目碳排放減量替代政策，已落實的從政策約束與引導、碳排放替代指標臺賬建立、碳排放總量統(tǒng)籌等方面說明制度落實過程中所作工作；從實施碳排放減量的“兩高”項目明細，替代源落實后的碳減排量，碳減排推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等方面分析制度落實成效；重點剖析在“兩高”項目碳排放減量替代政策落實上存在的問題。

3.明確是否全面落實重點排放單位碳排放報告與核查制度，已落實的從政府層面政策約束與引導、企業(yè)層面制度落實、第三方技術支持等方面說明制度落實過程中所做工作和取得的成效；重點剖析在重點排放單位碳排放報告與核查制度落實過程中存在問題與原因。

4.碳普惠：分析區(qū)域開展碳普惠活動的基礎條件、遇到的困難、碳普惠活動應用場景具體實施情況以及在推動低碳生活等方面的實施成效。

5.清潔生產(chǎn)審核情況：列表給出近3年區(qū)域執(zhí)行強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，分析清潔生產(chǎn)審核取得的具體成效，包括減污降碳協(xié)同增效、行業(yè)技術發(fā)展等方面。

6.綠色金融與專項資金：簡述綠色金融與專項資金的資金來源與保障，總結(jié)區(qū)域推動使用綠色金融與專項資金所做工作和取得的成效，分析使用綠色金融與專項資金存在的問題。

7.低碳技術：梳理總結(jié)區(qū)域推動低碳技術發(fā)展所做工作；從區(qū)域內(nèi)推廣應用、研發(fā)等2個方面分析低碳技術發(fā)展成效。

8.溫室氣體排放清單：明確區(qū)域是否已編制溫室氣體排放清單；已編制的分析區(qū)域在溫室氣體排放清單編制過程所做工作，分析溫室氣體排放清單對區(qū)域低碳發(fā)展的作用，分析溫室氣體清單的主要結(jié)論；未編制的列出下一步編制計劃。

9.生態(tài)工業(yè)園區(qū)：明確園區(qū)是否已獲命名生態(tài)工業(yè)園區(qū)；已獲命名或獲批建設的需分析園區(qū)在創(chuàng)建過程中所做的工作和取得的成效；未申報創(chuàng)建的需分析園區(qū)下一步是否有創(chuàng)建計劃。

（二）形勢分析

基于現(xiàn)狀分析，結(jié)合省、市碳達峰方案，區(qū)域未來的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及發(fā)展規(guī)劃等，分析區(qū)域在社會經(jīng)濟和低碳管理等方面的變化趨勢，合理預測2025年區(qū)域碳排放總量和碳排放強度。

（三）指標可達性分析

基于各項指標的現(xiàn)狀分析、形勢分析，明確建設期任務。通過對建設期任務效益的科學評估，逐項論證各項指標的可達性。指標現(xiàn)狀已達到《山東省近零碳示范創(chuàng)建評價指標體系（試行）》規(guī)定指標值的，可根據(jù)實際提出創(chuàng)新指標及更高目標，或簡要論述指標持續(xù)保持優(yōu)勢的工作方法。

三、低碳能源現(xiàn)狀、形勢與指標可達性分析

（一）現(xiàn)狀分析

1.分析近3年化石能源消費總量及煤、石油、天然氣等各類化石能源的消費占比情況，繪制能源平衡表或平衡圖；分析能源結(jié)構(gòu)變化趨勢、原因和存在的問題；識別煤、石油、天然氣等化石能源和電力、熱力等二次能源的重點用能領域和重點用能企業(yè)（各類能源的重點用能企業(yè)累計用能量需達到該類能源區(qū)域工業(yè)用量的80%以上），分析重點用能領域和重點用能企業(yè)的能源使用量、使用種類變化情況和原因。

2.分析近3年非化石能源消費占比變化情況和原因；識別非化石能源重點消費領域和重點用能企業(yè)，分析重點用能領域和重點用能企業(yè)的能源使用量變化情況和變化原因。

3.可再生能源利用、余熱回收利用項目：列表給出可再生能源利用、余熱回收利用項目實施詳細情況，分析區(qū)域發(fā)展可再生能源利用、余熱回收利用的基礎優(yōu)勢、存在的問題；分析近3年區(qū)域在推動可再生能源利用、余熱回收利用項目落地過程中所做工作。若未實施需說明原因。

（二）形勢分析

基于現(xiàn)狀分析，結(jié)合省、市碳達峰方案，區(qū)域未來的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及發(fā)展規(guī)劃等，分析區(qū)域在能源領域的變化趨勢。

（三）指標可達性分析

參照低碳管理相關內(nèi)容。

四、低碳產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、形勢與指標可達性分析

（一）現(xiàn)狀分析

1.單位工業(yè)增加值二氧化碳排放：計算近3年單位工業(yè)增加值二氧化碳排放，分析指標變化趨勢；從工業(yè)領域用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“兩高”企業(yè)節(jié)能減排等方面分析指標變化原因。

2.開展產(chǎn)品碳足跡核算重點工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比：依據(jù)《山東省產(chǎn)品碳足跡評價工作方案（2023—2025年）》，梳理并列表給出區(qū)域內(nèi)符合開展產(chǎn)品碳足跡核算行業(yè)要求的重點工業(yè)企業(yè)名單、所屬行業(yè)類別、產(chǎn)品類別；統(tǒng)計重點工業(yè)企業(yè)數(shù)量，城市、園區(qū)分別按照至少5%、20%的比例確定需要開展產(chǎn)品碳足跡核算的重點工業(yè)企業(yè)名單，明確各企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算的產(chǎn)品類別。已開展產(chǎn)品碳足跡核算的重點工業(yè)企業(yè)，列表給出其名單、所屬行業(yè)類別、須核算的產(chǎn)品類別，計算數(shù)量占比。

3.“兩高”行業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例：給出區(qū)域內(nèi)“兩高”企業(yè)產(chǎn)能和能效清單，對標標桿水平要求，給出現(xiàn)狀“兩高”行業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例。

4.一般工業(yè)固體廢物綜合利用率：分析區(qū)域一般工業(yè)固體廢物綜合利用現(xiàn)狀，列表給出一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、綜合利用量、處置量，計算近3年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率，分析指標變化趨勢和原因。識別區(qū)域一般固體廢物產(chǎn)生、處理與處置的重點企業(yè)，重點分析煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢和區(qū)域特色的一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生和綜合利用情況。分析區(qū)域在一般工業(yè)固體廢物綜合利用上存在的問題。

5.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可再生能源利用比例：分析近3年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源利用總量、化石能源消耗量、可再生能源消耗量，計算可再生能源利用比例，分析指標變化趨勢和原因。

6.碳捕集、利用與封存（CCUS）項目建設：區(qū)域開展CCUS項目試點建設的現(xiàn)狀、存在的問題；已有試點建設的給出試點的具體內(nèi)容（名稱、建設內(nèi)容、實施計劃、建設主體、建設周期、投資規(guī)模、環(huán)境效益等內(nèi)容）。

7.“兩高”項目碳排放減量替代政策：參照低碳管理相關內(nèi)容。

（二）形勢分析

基于現(xiàn)狀分析，結(jié)合省、市碳達峰方案、區(qū)域未來的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及發(fā)展規(guī)劃等，分析區(qū)域在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的變化趨勢。

（三）指標可達性分析

參照低碳管理相關內(nèi)容。

五、低碳建筑（低碳基礎設施）現(xiàn)狀、形勢與指標可達性分析

（一）現(xiàn)狀分析

1.列表給出近3年新建綠色建筑面積，新建星級綠色建筑面積，新建超低能耗、近零能耗建筑與低碳、零碳建筑面積，計算其在新建建筑面積的占比情況，分析指標變化趨勢；分析區(qū)域在低碳建筑發(fā)展上的工作推動方式、已經(jīng)取得的成效和工作中遇到的困難。

2.新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率：列表給出近3年新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房的屋頂總面積、屋頂光伏面積，計算屋頂光伏覆蓋率，分析指標變化趨勢；通過屋頂光伏的裝機容量、發(fā)電量等計算屋頂光伏的碳減排量。分析區(qū)域在發(fā)展屋頂光伏上所做工作、已經(jīng)取得的成效和工作中遇到的困難。

3.可再生能源路燈占比：列表給出現(xiàn)狀園區(qū)路燈器具總數(shù)量、可再生能源路燈數(shù)量、可再生能源路燈占比；計算可再生能源路燈節(jié)能降碳成效；分析園區(qū)在發(fā)展可再生能源路燈上所做工作、已經(jīng)取得的成效和工作中遇到的困難。

（二）形勢分析

基于現(xiàn)狀分析，結(jié)合省、市碳達峰方案，區(qū)域未來的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，建筑領域發(fā)展形勢和發(fā)展規(guī)劃等，分析區(qū)域在低碳建筑（低碳基礎設施）領域上的變化趨勢。

（三）指標可達性分析

參照低碳管理相關內(nèi)容。

六、低碳交通現(xiàn)狀、形勢與指標可達性分析

（一）現(xiàn)狀分析

1.城市公共交通機動化出行分擔率：統(tǒng)計近3年城市公共交通出行量、機動化出行總量，計算城市公共交通機動化出行分擔率，分析指標變化趨勢。分析區(qū)域在發(fā)展城市公共交通上所做工作、已經(jīng)取得的成效和工作中遇到的困難。

2.推廣新能源公交車：統(tǒng)計近3年新能源公交車數(shù)量，分析指標變化趨勢。分析區(qū)域在發(fā)展新能源公交車上所做工作、已經(jīng)取得的成效和工作中遇到的困難。

3.給出近3年大宗貨物采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道等運輸方式的貨運量，計算其占大宗貨物總貨運量的比例，分析指標變化趨勢；從鐵路專用線等基礎設施建設情況、大宗業(yè)務網(wǎng)點共建等方面分析指標變化原因；分析園區(qū)在大宗貨物優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)上所做工作、已經(jīng)取得的成效和工作中遇到的困難。

（二）形勢分析

基于現(xiàn)狀分析，結(jié)合省、市碳達峰方案，區(qū)域未來的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，交通領域發(fā)展形勢和發(fā)展規(guī)劃等，分析區(qū)域在交通領域上的變化趨勢。

（三）指標可達性分析

參照低碳管理相關內(nèi)容。

七、低碳生活現(xiàn)狀、形勢與指標可達性分析

（一）現(xiàn)狀分析

1.人均綠地面積（綠化覆蓋率）：分析區(qū)域各類綠地情況，列表顯示近3年區(qū)域各類綠地面積、總綠地面積，計算近3年區(qū)域人均綠地面積（綠化覆蓋率），分析指標變化趨勢和原因。

2.生活垃圾分類：分析生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等各階段的實施情況、管理情況和存在的問題。

3.建筑垃圾治理情況：分析區(qū)域建筑垃圾治理在頂層設計、源頭減量、運輸調(diào)配、利用與處置等方面采取的措施、取得的成效和存在的問題。

（二）形勢分析

基于現(xiàn)狀分析，結(jié)合省、市碳達峰方案，區(qū)域未來的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及發(fā)展規(guī)劃等，分析區(qū)域在生活領域上的變化趨勢。

（三）指標可達性分析

參照低碳管理相關內(nèi)容。

八、低碳農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、形勢與指標可達性分析

（一）現(xiàn)狀分析

1.化肥、農(nóng)藥使用量：統(tǒng)計近3年區(qū)域內(nèi)化肥、農(nóng)藥使用量，分析指標變化趨勢。從種植結(jié)構(gòu)、利用方式、管理機制和服務模式、保障措施等方面分析區(qū)域化肥、農(nóng)藥使用量零增長的發(fā)展基礎、存在的問題。

2.秸稈綜合利用率：根據(jù)區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，列表統(tǒng)計不同類型的秸稈產(chǎn)生量、秸稈產(chǎn)生總量；根據(jù)利用方式的不同，列表統(tǒng)計不同利用方式的秸稈綜合利用量、秸稈綜合利用總量，計算區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀秸稈綜合利用率。從利用方式、管理機制和服務模式、保障措施等方面分析區(qū)域秸稈綜合利用的發(fā)展基礎、存在的問題。

3.畜禽糞污綜合利用率：計算區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀畜禽糞污綜合利用率，從利用方式、管理機制和服務模式、保障措施等方面分析區(qū)域畜禽糞污綜合利用的發(fā)展基礎、存在的問題。

（二）形勢分析

基于現(xiàn)狀分析，結(jié)合區(qū)域未來的農(nóng)業(yè)領域發(fā)展形勢和發(fā)展規(guī)劃等，分析區(qū)域在農(nóng)業(yè)領域上的變化趨勢。

（三）指標可達性分析

參照低碳管理相關內(nèi)容。

九、碳匯和碳抵消現(xiàn)狀、形勢與指標可達性分析

（一）現(xiàn)狀分析

1.森林蓄積量：介紹區(qū)域內(nèi)森林碳匯資源、碳匯分類情況；計算并預測區(qū)域已有的碳匯能力；分析近3年森林蓄積量的變化情況和變化原因。

2.開發(fā)國家核證自愿減排量（CCER）項目情況：區(qū)域CCER項目的現(xiàn)狀、存在的問題；已有項目建設的給出項目的具體內(nèi)容（名稱、建設內(nèi)容、實施計劃、建設主體、建設周期、投資規(guī)模、環(huán)境效益等內(nèi)容）。

（二）形勢分析

基于現(xiàn)狀分析，結(jié)合區(qū)域未來的碳匯發(fā)展形勢和發(fā)展規(guī)劃等，分析區(qū)域在碳匯和碳抵消領域上的變化趨勢。

（三）指標可達性分析