加快構(gòu)建粵港澳大灣區(qū) 統(tǒng)一的碳定價市場

 

　　碳排放具有成因復雜、流動性強、涉及面廣等特點，特別是污染的空間溢出效應尤為突出。由于碳排放沒有行政界限，成立跨區(qū)域工作組織和機構(gòu)、協(xié)同各區(qū)域政府共同治理碳排放至關(guān)重要。在促進碳減排的政策選擇上，應強調(diào)“雙輪驅(qū)動”。除采取顯性碳定價方式以外，包括財稅、金融措施和行政手段等在內(nèi)的隱性碳定價機制也要發(fā)揮重要作用。

 

　　共同籌集碳匯修復資金，建立跨區(qū)域環(huán)境財政。對大灣區(qū)內(nèi)碳排治理與碳匯修復進行統(tǒng)籌安排，合理分配環(huán)境治理資金，平衡碳排治理事權(quán)與支出責任，做好跨界碳排的治理與保護，提高跨區(qū)域碳排治理的效率。同時建立跨區(qū)域生態(tài)補償機制和考慮環(huán)境因素的轉(zhuǎn)移支付制度，撥付部分款項來彌補某些地區(qū)為減少跨界碳排帶來的損失。明確利益相關(guān)主體的支出責任，防止“環(huán)境逐底競爭”效應，規(guī)避碳排放在不同區(qū)域之間的轉(zhuǎn)移溢出和泄漏，凝聚各方合力進行碳排治理。

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