張中祥：全國碳市場存在履約驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象，配額分配機(jī)制提升空間巨大

 

“從理論上講，碳交易主要是通過煤電成本升高引導(dǎo)電力行業(yè)內(nèi)部之間的結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而，中國電價(jià)是國家制定的，煤電成本上升的確可以增加新能源的競爭力，但如果碳成本由發(fā)電企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)傳導(dǎo)不到下游。一方面，這可能影響碳價(jià)達(dá)到一定的合理水平。煤電廠并不期望碳價(jià)太高，因?yàn)槊弘娖髽I(yè)承受不起。另一方面，碳價(jià)格信號(hào)無法真正在電力消費(fèi)側(cè)發(fā)揮作用，達(dá)倒逼下游產(chǎn)業(yè)與企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。”張中祥表示。

 

張中祥建議，碳市場的發(fā)展需要進(jìn)一步進(jìn)行電價(jià)機(jī)制改革配合，這涉及到電力市場、綠色電力市場和碳相關(guān)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。他提出，為使碳價(jià)作為市場化手段在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)中發(fā)揮有效作用，國家應(yīng)充分利用全國碳市場建設(shè)的契機(jī)，推進(jìn)電價(jià)機(jī)制改革，建立電力市場與碳市場的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓電價(jià)反映市場供需及碳減排成本，形成電價(jià)與碳價(jià)有機(jī)融合的價(jià)格體系，促進(jìn)碳市場和電力市場協(xié)同發(fā)展。“結(jié)合中國實(shí)際，全面的電價(jià)改革可能需要時(shí)間。在這項(xiàng)期待已久的改革實(shí)施之前，必須尋找其他方案來反映發(fā)電新增的碳成本。除了發(fā)電廠承擔(dān)一定的成本外，可參照脫硫電價(jià)、脫硝電價(jià)，在一定的過渡期內(nèi)，國家可設(shè)定減碳電價(jià)，與脫硫電價(jià)、脫硝電價(jià)一起作為電價(jià)的構(gòu)成部分。”張中祥說道。