如何處理經(jīng)濟(jì)增長和減碳的關(guān)系？劉世錦：最關(guān)鍵因素是綠色技術(shù)創(chuàng)新

“碳核算在中國來講確實是很緊迫的問題，但是首先我們遇到的是理論上的困境或者不足。其實這么多年，對生態(tài)核算方面，比如過去曾有過綠色GDP，還有生態(tài)服務(wù)價值的核算，但是還沒有大家很公認(rèn)的核算方法。”12月12日，在由倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院、世界銀行集團(tuán)、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院聯(lián)合主辦的“中國實現(xiàn)碳中和的途徑”研討會上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦表示。

 

他指出，“碳中和”實際上是一個全面的發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變，GDP是有局限性的，應(yīng)該重視，比如物質(zhì)資本、人力資本、生態(tài)資本、社會資本的協(xié)同作用等等。這一套新的范式，其實從根本上講，一個是把理念搞清楚，更重要的就是在經(jīng)濟(jì)社會中間要發(fā)揮作用，一定要有一套核算方式。這方面應(yīng)該說還有很大的距離，如果不解決核算方法的問題，沒有一個衡量尺度，可能“碳中和”要在整個社會中間發(fā)揮的實際效應(yīng)就很困難。

 

“從中國的現(xiàn)實來看，碳核算的應(yīng)該是整個綠色轉(zhuǎn)型的微觀基礎(chǔ)，建立這樣一個微觀基礎(chǔ)現(xiàn)在是非常緊迫的。自從提出‘碳中和’的目標(biāo)以后，全社會都很重視，熱情也很高，但是我們總是感覺基礎(chǔ)不牢，首當(dāng)其沖的就是碳核算的基礎(chǔ)現(xiàn)在還沒有補上，這是中國一個很大的短板，而且令人感到擔(dān)憂的是大家對這個事情好像到目前還缺少足夠的重視。”劉世錦表示。

 

會上，《擁抱綠色發(fā)展新范式——中國2060年碳中和政策框架研究報告》發(fā)布，劉世錦介紹，報告中間特別強(qiáng)調(diào)下一步要推動碳核算，包括各個地區(qū)要建立碳核算的體系，特別是企業(yè)需要建立碳賬戶，有些個人應(yīng)該也應(yīng)該建立個人的碳賬戶。另外，報告也提出了從全國來講，應(yīng)該建立一個全國性的碳減排的總量目標(biāo)。

 

談及創(chuàng)新的問題，劉世錦認(rèn)為，從中國目前來講，其實面臨著一個很現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，就是增長和減碳的關(guān)系。一方面中國仍然要增長，現(xiàn)在中國是1萬多美元，中國現(xiàn)在確定的目標(biāo)是到2035年是要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的人均收入水平，最少是3萬到4萬美元的水平。但是，中國這個人均碳排放已經(jīng)超過全球的平均水平了，也超過了歐盟一線國家的水平，所以排碳的空間已經(jīng)很小了。

 

增長和減碳的矛盾怎么解決？劉世錦提出，根本的出路，或者最關(guān)鍵的一個因素，其實就是綠色技術(shù)創(chuàng)新。綠色技術(shù)創(chuàng)新一方面是可以直接減碳，減碳的效率更高，特別是像現(xiàn)在光伏、風(fēng)能、儲能和綠氫等，這些綠色技術(shù)實際上效率都很高。另一方面，現(xiàn)在綠色技術(shù)發(fā)展的另外一個方向，就是成本大幅度降低。

 

劉世錦介紹，中國的能源轉(zhuǎn)型，包括整個經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，和有些國家比較類似，可能中國更為典型，就是增量部分首先推廣新技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)替代，然后存量部分逐步也進(jìn)行新的綠色技術(shù)的替代。據(jù)測算，目前中國清潔能源在整個能源中間的占比還不到20%，到2060年的時候，應(yīng)該達(dá)到80%以上，也就是通過增量優(yōu)先，然后逐步地替代存量的過程實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。