碳交易市場(chǎng)按照功能定位分類為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。配額和核證減排量?jī)深惍a(chǎn)品均有一二級(jí)市場(chǎng)。
以碳配額市場(chǎng)為例，碳配額的一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)分別對(duì)應(yīng)配額的分配與交易兩大環(huán)節(jié)。配額分配是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是碳排放權(quán)交易制度設(shè)計(jì)中與企業(yè)關(guān)系最密切的環(huán)節(jié)，直接實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)碳排放的總量調(diào)控。配額分配主要在一級(jí)市場(chǎng)完成，政府通過法律和行政手段，將完成注冊(cè)登記后的碳配額規(guī)定為持有機(jī)構(gòu)或企業(yè)所擁有的可自由交易的碳資產(chǎn)。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
目前一級(jí)市場(chǎng)的碳排放額分配，包括免費(fèi)發(fā)放和有償分配兩種形式。免費(fèi)發(fā)放適用于初期碳交易市場(chǎng)的形成和推廣階段，控排企業(yè)的接受意愿更強(qiáng)。有償分配，通過拍賣和固定價(jià)格等形式發(fā)放，附帶競(jìng)價(jià)機(jī)制，遵循配額有償、同權(quán)同價(jià)的原則，對(duì)控排企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接產(chǎn)生影響，接受度有待提升。
碳交易市場(chǎng)運(yùn)行初期，我國(guó)以無償分配為主。未來，有償配額以信息透明度更高、分配更有效率、政府可調(diào)控、避免尋租等優(yōu)點(diǎn)，將成為一級(jí)市場(chǎng)大力發(fā)展的方向。以歐盟市場(chǎng)為例，目前超一半的碳排放額均為有償分配，到2027年，其計(jì)劃全部配額都將以有償拍賣形式進(jìn)行分配。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
我國(guó)部分區(qū)域逐漸開始試點(diǎn)有償碳排放權(quán)分配。深圳市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《深圳市2021年碳排放配額分配方案》和《關(guān)于2021年度深圳碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放公告》指出，2021年度深圳市碳配額分配采取97%的無償疊加3%的有償?shù)男问竭M(jìn)行分配。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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國(guó)家核證自愿減排量的一級(jí)市場(chǎng)，是項(xiàng)目減排量產(chǎn)生的市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)家主管部門頒布的相應(yīng)方法，完成項(xiàng)目審定、監(jiān)測(cè)核證、項(xiàng)目備案、減排量簽發(fā)等一系列程序，當(dāng)項(xiàng)目減排量完成在注冊(cè)登記簿程序后，就變成了持有機(jī)構(gòu)能交易、履約和使用的碳資產(chǎn)。
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參與主體的碳排放權(quán)資產(chǎn)確定后，二級(jí)市場(chǎng)是碳交易制度的核心環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)低成本減排目標(biāo)的關(guān)鍵。二級(jí)市場(chǎng)主要通過調(diào)節(jié)配額供給與需求，將各種碳排放信息有效銜接，對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行定價(jià)。通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，降低整體減排成本，產(chǎn)生減排激勵(lì)，助力減排成本最小化目標(biāo)。
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碳排放配額的二級(jí)市場(chǎng)中，交易產(chǎn)生的價(jià)格也被稱為“碳價(jià)”，是配額總量控制與市場(chǎng)供求兩股力量共同博弈的結(jié)果。碳價(jià)通過創(chuàng)造價(jià)格信號(hào)、傳遞市場(chǎng)信號(hào)、發(fā)出金融信號(hào)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排、引導(dǎo)資金流向綠色行業(yè)、體現(xiàn)低碳投資的長(zhǎng)期價(jià)值。碳價(jià)不僅可以反映配額總量的分配情況、使用情況，也能間接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、氣候變化狀況。完善碳價(jià)調(diào)控機(jī)制，促使碳價(jià)保持合理水平，能夠更好地促進(jìn)碳交易市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)減排也有著更好的激勵(lì)效果。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
目前我國(guó)碳交易市場(chǎng)處于初級(jí)階段，仍有較大發(fā)展空間，碳價(jià)水平低于國(guó)際碳價(jià)。從成交額上看，2021年，中國(guó)碳市場(chǎng)交易規(guī)模為76.61億元，歐盟是5589億歐元，差異較為明顯。從價(jià)格層面上看，2021年，歐盟碳價(jià)大約為56歐元/噸，中國(guó)是42.79元/噸，中國(guó)的碳價(jià)低于歐盟。碳交易和碳價(jià)差異的背后，是國(guó)家地區(qū)發(fā)展階段和碳市場(chǎng)發(fā)展節(jié)奏的差異。歐盟1990年實(shí)現(xiàn)了碳排放達(dá)峰，在2005年開始建設(shè)碳交易市場(chǎng)，起步比較早，經(jīng)過了兩個(gè)十五年發(fā)展，碳交易相對(duì)成熟。我國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，碳交易市場(chǎng)發(fā)展尚待成熟，碳排放跨區(qū)域交易仍待發(fā)展，與國(guó)際相比偏低的碳價(jià)水平仍待合理化。
發(fā)展供需匹配的碳市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳價(jià)合理化的關(guān)鍵一步。需求上，擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)，差異化不同類型企業(yè)減排成本，充分發(fā)揮碳減排市場(chǎng)調(diào)節(jié)。供給上，發(fā)展多層次的碳配額制度，將免費(fèi)配額為主的碳市場(chǎng)，逐步發(fā)展成信息透明度高、拍賣配額占比多、自愿減排CCER項(xiàng)目多、層次完善的碳交易市場(chǎng)，滿足不同主體的碳需求。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
碳價(jià)的合理上漲預(yù)期，一是能夠提高排放成本，激勵(lì)企業(yè)把減排納入決策，并最終落實(shí)到減排行動(dòng)中。也能夠吸引更多企業(yè)合理規(guī)劃碳資產(chǎn)，更好利用新能源，用新能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)完善低碳市場(chǎng)發(fā)展，為能源轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。
國(guó)際碳交易市場(chǎng)的一些變化，也將驅(qū)動(dòng)全球碳價(jià)市場(chǎng)形成一定聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。一是歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制CBAM，以售賣證書的方式，對(duì)進(jìn)口商品征收碳排放費(fèi),相當(dāng)于對(duì)他國(guó)出口商品征收碳稅。如果要免除此類碳稅，要求必須有相應(yīng)的碳價(jià)，否則未達(dá)到的部分由歐盟收取。因此，全球碳價(jià)聯(lián)動(dòng)，向更合理化的碳價(jià)靠齊，降低企業(yè)對(duì)外的額外碳稅風(fēng)險(xiǎn)。二是國(guó)際貨幣基金組織提出了“國(guó)際碳價(jià)格下限協(xié)議”ICPF，保證各國(guó)的碳底價(jià)，推動(dòng)世界更快地向綠色低碳轉(zhuǎn)型。該協(xié)議也將提高碳價(jià)的下限，推動(dòng)全球碳價(jià)整體水平聯(lián)動(dòng)。
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