CCER重啟消息再起 碳市場擴容預(yù)期下 垃圾焚燒、林業(yè)碳匯項目有望受益

日前，上海市生態(tài)環(huán)境局回復(fù)提案中提到，上海將在充分研究分析的基礎(chǔ)上，積極向上爭取，推動CCER市場盡快重啟，配合做好CCER市場的監(jiān)督管理工作。北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文表示，CCER重啟是必然的，從國內(nèi)看，按照目前我國碳市場45億噸配額規(guī)模測算，每年CCER需求量最大為2.25億噸。與此需求量相比，當前市場上剩余CCER數(shù)量已嚴重不足。申港證券研報指出，雙碳背景下，隨著風(fēng)、光電建設(shè)以及生物質(zhì)能等利用的加速，外加焚燒作為我國垃圾主要處理方式的定位確立，未來可申請CCER的項目及減排量潛力空間較大。

 

CCER，即國家核證自愿減排量，是指依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)其備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。

 

由于早期標準的不完善和自愿減排交易量小等因素，CCER市場并未發(fā)揮應(yīng)有優(yōu)勢，于2017年3月17日關(guān)停，但已備案的CCER項目仍然可以交易。

 

10月27日，生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會。會上，在提到CCER重啟問題時，生態(tài)環(huán)境部表示，目前正在從頂層制度設(shè)計、配套制度規(guī)范制修訂、市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個方面來加快推進全國統(tǒng)一的自愿減排交易市場建設(shè)。

 

北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文表示，CCER重啟是必然的。自愿碳市場是強制碳市場的有益補充，可以促進形成市場“柔性機制”，豐富產(chǎn)品類型，幫助遵約市場和企業(yè)實現(xiàn)低成本減排;并促進可再生能源發(fā)展;同時充分調(diào)動全社會的力量共同參與應(yīng)對氣候變化工作。

 

梅德文表示，從國內(nèi)看，按照目前我國碳市場45億噸配額規(guī)模測算，每年CCER需求量最大為2.25億噸。與此需求量相比，當前市場上剩余CCER數(shù)量已嚴重不足，未來碳市場擴容，疊加市場需求，CCER會更緊缺。

 

需求端方面，目前，首批納入全國碳排放配額管理的是發(fā)電企業(yè)，石化、化工、，2025年建全材國、碳鋼排鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)有望進入放權(quán)交易管理放辦權(quán)法交(試易市場總量或超過每年行)》明確CCER抵消比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%的要求，當前市場CCER年需求約為2億噸，行業(yè)擴容后CCER需求有望達到每年3.5億噸。

 

供給端方面，已公示的CCER項目數(shù)量已達2871個，已備案項目861個，已核證碳減排量的項目254個，減排量約為5000多萬噸，僅占碳市場覆蓋二氧化碳年排放量的1.1%，但占配額累計成交量1.96億噸的25.5%。

 

公示項目中，風(fēng)電項目947個，光伏項目833個，而與環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)的避免甲烷排放項目有406個，廢物處置項目108個，生物質(zhì)能項目112個，廢能利用項目43個。其中風(fēng)電和光伏發(fā)電兩類項目的占比超過總項目比例的60%，遠高于其他項目技術(shù)類型。環(huán)保領(lǐng)域CCER項目是除風(fēng)電光伏外占比最大的類型。

 

申港證券研報指出，雙碳背景下，隨著風(fēng)、光電建設(shè)以及生物質(zhì)能等利用的加速，外加焚燒作為我國垃圾主要處理方式的定位確立，未來可申請CCER的項目及減排量潛力空間較大。生態(tài)環(huán)境部加快推動溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，垃圾焚燒項目有望獲得額外收益支撐；同時廢物資源化能源化項目，以及生物質(zhì)能源類項目亦有望受益。建議關(guān)注垃圾焚燒企業(yè)如旺能環(huán)境、偉明環(huán)保、首創(chuàng)環(huán)保等。

 

國聯(lián)證券表示，和國際市場相比，我國林業(yè)項目CCER份額提升潛力巨大國際碳信用簽發(fā)量中，林業(yè)領(lǐng)域占比最高，達到42%。本文用林業(yè)碳匯項目凈碳匯量近似替代簽發(fā)量，林業(yè)項目碳匯占比僅為1.4%，遠低于國際水平。 相比于風(fēng)電光伏項目，林業(yè)項目具備額外性，未來獲得CCER減排量簽發(fā)的可能性在增加，林業(yè)項目占比有望提升。