全國碳市場引入CCER交易及抵銷機制的經(jīng)濟影響研究

基于中國風(fēng)電及光伏國家核證自愿減排量（CCER）現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，針對CCER供給、抵銷和價格形成等關(guān)鍵機制問題,運用電力部門細(xì)分的遞推動態(tài)可計算一般均衡（CGE）模型，模擬了在取消電價補貼的背景下全國碳市場引入風(fēng)電及光伏CCER交易及抵銷機制的經(jīng)濟影響。研究發(fā)現(xiàn)：引入CCER交易及抵銷機制會降低碳配額交易價格，并緩解取消電價補貼對風(fēng)電和光伏電力的負(fù)面影響，但也會削弱全國碳市場的碳減排效果，且隨著CCER供給總量增加這些作用更明顯；全國碳市場引入CCER交易及抵銷機制后，碳排放強度較高的控排行業(yè)將選擇購買更多的CCER，其中火電行業(yè)是主要的CCER需求方；未來我國如果不放開CCER項目備案審批則風(fēng)電行業(yè)將是主要受益方，而未來適度放開CCER項目備案審批則風(fēng)電和光伏行業(yè)都將從中受益。因此，全國碳市場在引入CCER交易及抵銷機制的同時需從緊設(shè)置初始碳配額發(fā)放量，并可考慮適時重啟CCER項目備案審批工作以更好地促進風(fēng)電和光伏電力的發(fā)展，但允許的CCER清繳比例上限應(yīng)結(jié)合碳減排目標(biāo)合理設(shè)定，以避免對全國碳市場產(chǎn)生較大沖擊。（張寧，龐軍.）