杜祥琬：保障能源安全需準確認識我國能源資源稟賦

保障能源安全需準確認識我國能源資源稟賦

 

杜祥琬

 

（國家能源咨詢專家委員會副主任、中國工程院院士）

 

黨的二十大報告要求，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。重新認識我國的能源資源稟賦，是正確認識本國國情的要素，是影響我國能源政策、能源戰(zhàn)略的關(guān)鍵點，對于確保國家長遠的能源安全、引導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型具有方向性、戰(zhàn)略性的意義。

 

我國能源低碳轉(zhuǎn)型的資源基礎(chǔ)豐厚，科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)堅實。曾以“富煤貧油少氣”對我國能源資源稟賦進行的描述，是化石能源在我國一次能源中占絕對多數(shù)時的認識，然而放在當前發(fā)展形勢和客觀情況下看，這一描述忽略了我國可再生能源資源豐富的特點。因此，需要根據(jù)最新實踐和研究數(shù)據(jù)，完整準確理解我國能源資源稟賦，為我國能源轉(zhuǎn)型奠定準確的基礎(chǔ)認知。

 

一、準確認識我國能源資源稟賦首先，要正確認識所謂“富煤”。根據(jù)謝和平院士《碳中和目標下煤炭科學(xué)產(chǎn)能資源量及支撐能力分析》一書數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有煤炭科學(xué)產(chǎn)能可供開發(fā)資源量約為3258億噸，其中在產(chǎn)煤礦可供開發(fā)資源量約為1710億噸。這意味著，如果僅考慮在產(chǎn)煤礦現(xiàn)有可供開發(fā)資源量以及現(xiàn)有的技術(shù)和回采率水平，按照40億噸左右的年產(chǎn)量規(guī)模，我國煤炭產(chǎn)能只能支撐40年左右。所以，“富煤”是相較于國內(nèi)油氣資源而言，是“相對富煤”。但對比全球，我國人均煤炭資源占有量僅為世界平均水平的一半。其次，要充分評價可再生能源的潛力。BP發(fā)布的《2022年世界能源統(tǒng)計回顧》數(shù)據(jù)顯示，2021年風能和太陽能發(fā)電量占全球發(fā)電量的比例首次超過10%，達到10.2%。同年，我國風電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11.7%。目前，我國水電、風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模穩(wěn)居世界第一。風電、太陽能發(fā)電的裝機容量均超過3億千瓦。即便如此，可再生能源已開發(fā)資源量尚不足其技術(shù)可開發(fā)資源量的十分之一。

 

再次，要準確把握我國油氣資源的新增態(tài)勢。目前我國石油的年產(chǎn)能為2億噸左右，天然氣的年產(chǎn)能在2000多億立方米。盡管我國石油公司在努力加大勘探力度、提升增儲上產(chǎn)能力，但數(shù)量級并沒有變化。自然資源部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國石油、天然氣剩余探明技術(shù)可采儲量分別達36.89億噸、63392.67億立方米，由此可計算出二者的儲采比分別僅為18年、30年左右。

 

二、建議

 

全球能源體系深刻變革，能源低碳轉(zhuǎn)型的必要性已經(jīng)形成共識。把能源飯碗端在自己手里，更不能忽視可再生能源資源的利用，因為這是我國自己可以掌控的，它不依賴國際地緣政治的變幻，有利于能源體系的獨立性和安全性?；诂F(xiàn)階段能源電力保供形勢與能源轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，建議如下：

 

一是節(jié)能提效。這是我國能源戰(zhàn)略之首，也是綠色低碳的第一能源，更是保障國家能源安全、供給安全、環(huán)境安全、氣候安全的要素。在化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)下，節(jié)能提效仍是減排的主力。二是清潔高效利用煤炭。基于化石能源資源的有限性、重要性，仍需充分發(fā)揮煤炭的“壓艙石”作用和煤電的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，大力提升油氣勘探開發(fā)力度。三是堅持先立后破原則，大力發(fā)展非化石能源。尤其是推動風電和太陽能發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，以及水電、核電重大工程建設(shè)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等其他可再生能源。同時，要堅持集中式和分布式相結(jié)合原則發(fā)展可再生能源。縱向建立源網(wǎng)荷儲一體化，橫向構(gòu)建多能互補，通過智能電網(wǎng)集成新能源和儲能等靈活性資源，使電力系統(tǒng)具有柔性平衡功能，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的電力輸出。在可再生能源可靠替代、頂峰出力的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)化石能源逐步減退。四是低碳轉(zhuǎn)型和能源安全并行不悖。我國的人口規(guī)模要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，既要保證目前80%以上的能源自給率，也要保證未來長遠的能源安全，需始終確保能源安全，這是兼顧當下和長遠的大計。

 

（來源：微信公眾號“中能傳媒研究院” 作者：杜祥琬）