對話李俊峰：氣候談判30年，中國的變與不變

編者按：黨的二十大報告提出要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”、“積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理”。2022年距離世界上第一個控制溫室氣體排放、應(yīng)對全球變暖的國際公約《聯(lián)合國氣候變化框架公約》簽署已經(jīng)整整30年。11月6日—20日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會在埃及沙姆沙伊赫舉辦，中國氣候變化事務(wù)特使解振華和中國氣候變化談判代表團(tuán)已出席并開展工作。記者將陸續(xù)推出《全球氣候變化30年十人談》封面組稿，邀請十位多年從事氣候變化相關(guān)工作的資深專家，和大家一起回顧國際氣候談判歷程和中國在應(yīng)對全球氣候變化方面的貢獻(xiàn)與角色轉(zhuǎn)變，歡迎關(guān)注。

 

2022年11月20日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27），歷經(jīng)一天一夜“加時賽”，于埃及沙姆沙伊赫正式閉幕。

 

本屆大會的主要成果是，正式確立了對脆弱發(fā)展中國家因氣候變化造成的損失損害進(jìn)行資金補(bǔ)償和支持的運(yùn)作機(jī)制和方案。不少發(fā)展中國家對此感到滿意，一些國家對中國發(fā)揮的建設(shè)性作用表示感謝。部分發(fā)達(dá)國家則對提議不滿，有的甚至提出中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓動中國加入出錢隊伍。

 

各國對氣候變暖的限制目標(biāo)仍未達(dá)成一致。此外，上屆大會討論的逐步淘汰“所有化石燃料”也不再提及。發(fā)展中國家和一些發(fā)達(dá)國家對COP27未能就減排問題取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展感到沮喪，有的表示憤怒，強(qiáng)調(diào)只有減排和堅守1.5度溫升目標(biāo)的要求才是應(yīng)對氣候變化的根本解決辦法。

 

30年的國際氣候談判歷程為何如此曲折？中國在應(yīng)對全球氣候變化方面的角色有怎樣的變化？面對發(fā)達(dá)國家提出讓中國承擔(dān)更多責(zé)任的要求，中國如何看待與回應(yīng)？對于這些問題，中國能源研究會常務(wù)理事李俊峰向記者解讀了中國參與聯(lián)合國氣候談判30年的行動與成就。

 

李俊峰在能源行業(yè)深耕四十年。他曾擔(dān)任國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副所長等職務(wù)，先后組織并主持中國可再生能源法、國家中長期能源規(guī)劃的起草工作、參與國家中長期科技發(fā)展綱要、能源法草案、中國2050年低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略問題研究，國家溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略研究等重要文件的研究和起草工作。2017年，李俊峰被授予由阿聯(lián)酋政府設(shè)立的“扎耶德未來能源個人終身成就獎”。

 

在李俊峰看來，氣候談判30年間中國都發(fā)揮了重要作用，各國應(yīng)首先討論發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，在共同的發(fā)展目標(biāo)下求同尊異。

 

從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《巴黎協(xié)定》，中國始終與時俱進(jìn)