北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文：碳市場(chǎng)——碳中和的解決之道

 

從國際看，無論從政府、產(chǎn)業(yè)層面，還是金融、供需層面都在探索建立一個(gè)全球統(tǒng)一的碳信用體系。

 

在政府層面，聯(lián)合國推出了可持續(xù)發(fā)展機(jī)制SDM，要建立全球統(tǒng)一的自愿碳市場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)層面，國際民航組織（ICAO）主導(dǎo)的全球統(tǒng)一的國際民航碳抵消與減排機(jī)制（CORSIA）也在快速推進(jìn)中，2021年已進(jìn)入試運(yùn)行階段，2027年開始包括中國在內(nèi)的所有國家的規(guī)模以上民航公司都要強(qiáng)制控排；金融層面，國際金融界人士推動(dòng)建立了國際自愿減排規(guī)模擴(kuò)大工作小組（TSVCM），提出了CCP即核心碳原則。

 

另外，歐盟將于2027年推出碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）；美國經(jīng)過二十多年的談判，兩黨、兩院在今年簽署通貨膨脹削減法案（IRA），達(dá)成歷史上最大的新能源補(bǔ)貼與氣候治理法案，新能源領(lǐng)域補(bǔ)貼達(dá)到3690億美元。

 

這些信號(hào)均激勵(lì)我們要在自愿碳市場(chǎng)建設(shè)與國際碳定價(jià)話語權(quán)上有所作為。

 

從國內(nèi)看，按照目前我國碳市場(chǎng)45億噸配額規(guī)模測(cè)算，每年CCER需求量最大為2.25億噸。與此需求量相比，當(dāng)前市場(chǎng)上剩余CCER數(shù)量已嚴(yán)重不足，未來碳市場(chǎng)擴(kuò)容，疊加市場(chǎng)需求，CCER會(huì)更緊缺，這也是CCER重啟呼聲特別高的原因。

 

目前，CCER重啟正在準(zhǔn)備中。根據(jù)10月27日舉行的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)，目前生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，同時(shí)開展配套制度規(guī)范的制修訂工作，包括項(xiàng)目開發(fā)指南、審定與核查規(guī)則、注冊(cè)登記和交易規(guī)則、方法學(xué)等重要配套管理制度和技術(shù)規(guī)范研究，也正在組織開展自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)。

 

36碳：基于碳市場(chǎng)的重要性與未來趨勢(shì)，北京綠色交易所目前的關(guān)注點(diǎn)主要在哪？做了哪些改革和創(chuàng)新工作？

 

梅德文：既然碳市場(chǎng)對(duì)中國實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)非常重要，綠交所作為國內(nèi)最具影響力的環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)之一，關(guān)注點(diǎn)必然集中在與碳市場(chǎng)相關(guān)的綠色量化、綠色定價(jià)和綠色資金配置等方面。

 

在綠色量化方面，綠交所面向會(huì)議活動(dòng)、企業(yè)運(yùn)營管理、金融機(jī)構(gòu)以及個(gè)人提供碳中和服務(wù)；不斷開發(fā)綠色量化減排方法和標(biāo)準(zhǔn)；助推低碳能力建設(shè)，協(xié)助地方政府完成低碳發(fā)展規(guī)劃、溫室氣體排放清單編制、碳信息管理系統(tǒng)搭建等工作；在全國開發(fā)完成了近百個(gè)CCER等自愿減排項(xiàng)目；同時(shí)，綠交所積極支持個(gè)人減排量化，大家熟悉的“螞蟻森林”項(xiàng)目，綠交所也是該項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)方，提供了三十多種應(yīng)用場(chǎng)景計(jì)算方法。

 

在綠色定價(jià)方面，綠交所一方面協(xié)助北京的碳強(qiáng)制減排交易試點(diǎn)工作，構(gòu)建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)；另一方面支持國家自愿減排碳市場(chǎng)建設(shè)，于2021年啟動(dòng)了全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，按要求編制完成CCER交易、結(jié)算相關(guān)的制度文件。未來，綠交所將積極發(fā)展自愿減排交易，并借鑒國際碳市場(chǎng)中碳期貨、碳期權(quán)等成熟經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展新型碳金融工具。

 

在綠色資金配置方面，綠交所目前正聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)推出氣候股權(quán)投資基金與碳基金，培育和推廣碳中和商業(yè)模式和適用技術(shù)，服務(wù)地方和國家雙碳目標(biāo)。為更好地引導(dǎo)資金投向氣候友好型項(xiàng)目，綠交所正在開發(fā)企業(yè)碳賬戶和綠色項(xiàng)目庫系統(tǒng)，并配合市金融監(jiān)管局研究起草《北京市企業(yè)（項(xiàng)目）融資綠色認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法（試行）》，作為企業(yè)碳賬戶和綠色項(xiàng)目庫系統(tǒng)的配套標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)積極開展金融創(chuàng)新，研發(fā)與CCER等綠色資產(chǎn)掛鉤的綠色金融產(chǎn)品等。

 

未來，綠交所將在金融管理部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善綠色金融的服務(wù)體系，服務(wù)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心建設(shè)，探索綠色金融引導(dǎo)綠色發(fā)展的體制機(jī)制，助力中國如期實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。