到2050年發(fā)展中國家每年需要2.4萬億美元氣候投資，損失與損害問題如何解決？

近日，氣候金融高級別獨立專家組（Independent High-Level Expert Group on Climate Finance）發(fā)布報告顯示到2025年，除中國以外的其它發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體每年需要投入一萬億美元用于應(yīng)對氣候變化，包括減少溫室氣體排放、解決氣候變化致使的損失與損害（loss and damage），以及復(fù)原生態(tài)環(huán)境，且此后還將繼續(xù)增長，到2030年時會達到2.4萬億美元。

 

 

氣候金融高級別獨立專家組是在去年7月由兩屆氣候變化大會COP26和COP27主辦方連手聯(lián)合國氣候行動高級別倡導(dǎo)者（UN Climate Change High-Level Champions）共同發(fā)起成立的顧問工作組。

 

 

參與撰寫本報告的專家組成員預(yù)計到2030年時，除中國之外的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體每年需要大約2萬億至2.8萬億美元的資金用于氣候變化領(lǐng)域的投資。其中約1.3萬億至1.8萬億美元會用于轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，涉及電力、交通、建筑等多領(lǐng)域的能源需求。

 

 

此外，需要約2,000億至4,000億元的投資來解決氣候變化導(dǎo)致的損失與損害。損失與損害指的是由氣候變化引起的影響中，超過人類和環(huán)境適應(yīng)能力的永久、不可逆的影響。在本屆氣候變化大會上，損失與損害首次被納入議程。與會的各國代表將討論發(fā)達國家是否應(yīng)當(dāng)為發(fā)展中國家提供補償，彌補發(fā)達國家早期發(fā)展階段對氣候產(chǎn)生的影響。發(fā)展中國家產(chǎn)生的歷史累計碳排放更少，卻受氣候變化影響更多。

 

 

 

在COP27舉辦的第二日，埃及COP27主辦方宣布發(fā)起以大會舉辦城市沙姆沙伊赫命名的“沙姆沙伊赫適應(yīng)議程”。

 

 

 

該議程的目標(biāo)是在全球抵御氣候變化能力最弱的地區(qū)提升這些地區(qū)的“氣候韌性”，據(jù)報道，這些地區(qū)人口總量高達40億。

 

 

 

12日，美國氣候特使約翰克里在COP27的一場新聞發(fā)布會上表示美國總統(tǒng)拜登已經(jīng)表態(tài)稱美國已經(jīng)“完全準(zhǔn)備好”討論損失與損害這一問題。

 

 

 

當(dāng)天，美國和埃及兩國還達成協(xié)議將提供1.5億美元的資金提升非洲地區(qū)的氣候變化適應(yīng)能力及氣候韌性。此外，在COP27大會上，一眾國家和歐盟委員會共同承諾將投入80億美元在非洲投資農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目以應(yīng)對氣候變化影響，比去年COP26時承諾的40億美元翻倍。

 

 

 

但是盡管有這些成果，直到COP27大會第一周結(jié)束時，圍繞損失與損害議題的多個關(guān)鍵事項仍然沒有定論，其中最重要的是部分發(fā)展中國家要求設(shè)立一項機制讓發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供處理氣候相關(guān)損失與損害所需的技術(shù)和資金支持。