充分發(fā)揮環(huán)評(píng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作用

劉志全：

 

感謝主持人。新聞界的朋友，上午好！首先，我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)環(huán)評(píng)與排污許可工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

 

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今年以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加自覺(jué)把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考量，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境部門(mén)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)這個(gè)大局中的責(zé)任，既守牢生態(tài)環(huán)境底線，又主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，主要采取了以下措施：

 

一是我部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》，提出一系列服務(wù)措施和創(chuàng)新舉措，要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)切實(shí)依法做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障。主要包括，從建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)臺(tái)賬、優(yōu)化簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件編制、提供“環(huán)評(píng)審批服務(wù)單”、發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)一步提出務(wù)實(shí)舉措；從建立綠色通道、探索城市道路等項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批、取消污染物排放量很小的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和總量指標(biāo)掛鉤、對(duì)城市軌道交通規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)壓茬審查審批等方面改革創(chuàng)新，提高環(huán)評(píng)審批質(zhì)量和效率。今年上半年，全國(guó)共審批4.78萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，涉及總投資超過(guò)8.4萬(wàn)億元，同比上升28.9%。

 

二是依托環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”全力服務(wù)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)。對(duì)納入臺(tái)賬項(xiàng)目，提前介入、定期調(diào)度指導(dǎo)環(huán)評(píng)文件編制；統(tǒng)籌建立重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)服務(wù)保障機(jī)制，對(duì)符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評(píng)估，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上加快審批。今年以來(lái)先后召開(kāi)煤炭、水利、油氣管線、鐵路等行業(yè)調(diào)度會(huì)15次，組織重大項(xiàng)目專(zhuān)題對(duì)接114次，上半年我部共審批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件91個(gè)，其中鐵路、水利、交通重大基礎(chǔ)設(shè)施和煤炭保供等項(xiàng)目45個(gè)，涉及總投資約7000億元。完成20個(gè)煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，涉及新增產(chǎn)能1.25億噸/年；完成引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣廣東供水工程、淮河入海二期等重大水利工程環(huán)評(píng)文件審批，有力推動(dòng)引江補(bǔ)漢等工程開(kāi)工建設(shè)；完成雄忻高鐵、滬渝蓉沿江高鐵等7個(gè)鐵路項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，涉及總投資4800億元。

 

在工作中，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動(dòng)優(yōu)化選址選線繞避生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，強(qiáng)化沿線噪聲污染治理、區(qū)域污染物削減替代和生態(tài)修復(fù)，提出嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保要求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，同步加強(qiáng)監(jiān)管，依法守住生態(tài)環(huán)境底線。

 

三是持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可改革。印發(fā)《“十四五”環(huán)評(píng)與排污許可工作實(shí)施方案》，加速推進(jìn)改革頂層設(shè)計(jì)，制定“十四五”時(shí)期環(huán)評(píng)與排污許可工作的施工圖，明確了五個(gè)方面共18項(xiàng)任務(wù)。加快生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用，在全面完成省、市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案發(fā)布實(shí)施的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地深入推進(jìn)應(yīng)用，并依托信息系統(tǒng)探索數(shù)字化、智能化應(yīng)用模式，服務(wù)重大項(xiàng)目落地，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，做好“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控；組織9個(gè)?。▍^(qū)、市）聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、石化化工、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)。全面推行排污許可“一證式”管理，出臺(tái)排污許可證電子證照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦、跨省通辦、全程網(wǎng)辦”；精簡(jiǎn)排污許可證變更程序，5日內(nèi)辦結(jié)率由56%提高到94%；組織全國(guó)開(kāi)展排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行報(bào)告提交率“雙百任務(wù)”。目前已將335.68萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理，相比2021年年底，新增固定污染源31.9萬(wàn)個(gè)。

 

對(duì)近期重點(diǎn)工作先介紹到這里。下面，我愿意回答大家關(guān)心的問(wèn)題。謝謝各位！