青島輪胎和啤酒行業(yè)率先試點(diǎn)“碳入環(huán)評”

青島降碳行動又邁出“新步”。市生態(tài)環(huán)境局近日正式發(fā)布了輪胎、啤酒行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)指南（試行），成為全國唯一在輪胎、啤酒行業(yè)開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)的城市。去年以來，我市積極探索溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)新機(jī)制，通過環(huán)評制度從源頭控制二氧化碳等溫室氣體排放，率先選取輪胎、啤酒行業(yè)開展試點(diǎn)工作，打通污染源與碳排放管理統(tǒng)籌融合路徑，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。

 

環(huán)境影響評價(jià)制度是綠水青山的“第一道防線”，將溫室氣體排放納入環(huán)評體系，從產(chǎn)業(yè)源頭核算控制溫室氣體排放量，是倒逼經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動力，也是實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的重要抓手。

 

市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處副處長馬云飛表示，啤酒、輪胎行業(yè)是青島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集聚度高、代表性強(qiáng)。作為唯一納入山東省碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)的城市，青島突出地方特色，在山東省試點(diǎn)開展的鋼鐵、化工行業(yè)之外，選取輪胎、啤酒行業(yè)同步開展試點(diǎn)，以建立工作機(jī)制為基礎(chǔ)，以配套技術(shù)人才為保障，以建立方法體系為支撐，以打造試點(diǎn)案例為突破點(diǎn)，先行先試，探索建立溫室氣體排放環(huán)評新機(jī)制，將為其他城市開展此類工作提供“青島經(jīng)驗(yàn)”。

 

在具體推進(jìn)過程中，市生態(tài)環(huán)境局建立上下貫通機(jī)制，靶向瞄準(zhǔn)溫室氣體排放評價(jià)體系空白、體制機(jī)制未建立等關(guān)鍵問題，深入對接省試點(diǎn)技術(shù)支撐單位。圍繞評價(jià)工作流程、排放節(jié)點(diǎn)識別、核算方法等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，搭建管理部門、環(huán)評單位、試點(diǎn)企業(yè)、科研院所及技術(shù)專家多方參與溝通的橋梁，多方研討評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建立，建立起政府主導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型決策管理模式。

 

市環(huán)境工程評估中心主任左華表示，作為具體承辦單位，評估中心依托環(huán)境影響技術(shù)評估及碳排放數(shù)據(jù)核查、“十四五”應(yīng)對氣候變化編制等應(yīng)對氣候變化工作實(shí)踐，整合環(huán)境影響技術(shù)評估、應(yīng)對氣候變化技術(shù)骨干力量，成立應(yīng)對氣候變化研究中心，承擔(dān)政策方案研究、試點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放水平調(diào)研、評價(jià)技術(shù)指南編制及培訓(xùn)宣貫等技術(shù)支撐工作。針對現(xiàn)有溫室氣體排放領(lǐng)域高水平專家人才稀缺問題，市生態(tài)環(huán)境局廣納省內(nèi)外熟悉溫室氣體排放管理、能源消耗政策要求、行業(yè)生產(chǎn)工藝的高水平專家人才，建立污染物與溫室氣體排放一體化專家數(shù)據(jù)庫。截至目前，已“網(wǎng)羅”溫室氣體排放、能源相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬?8名。

 

作為全省首個全國低碳試點(diǎn)城市，青島在率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的路上不斷進(jìn)行自我探索和創(chuàng)新實(shí)踐。從2021年開始，市生態(tài)環(huán)境局就積極組織開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)專章編制，鼓勵規(guī)劃項(xiàng)目和新上化工、電力等重大項(xiàng)目率先在環(huán)評中嘗試性增加溫室氣體排放評價(jià)內(nèi)容。目前，已累計(jì)在4個規(guī)劃環(huán)評和9個化工、電力等重大項(xiàng)目環(huán)評中納入了溫室氣體排量核算與評價(jià)，核算溫室氣體排放量約400萬噸，提出減排措施70余條，積累了豐富的減污降碳源頭管控經(jīng)驗(yàn)。

 

結(jié)合試點(diǎn)工作，市生態(tài)環(huán)境局又篩選出1個鋼鐵企業(yè)、2個化工企業(yè)、2個輪胎企業(yè)、1個啤酒企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評中試點(diǎn)開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)專章編制，與輪胎、啤酒行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)編制技術(shù)指南編制同步開展，為后續(xù)溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)文件編制打造樣板。