中國(guó)碳交易一周年｜排放交易制度成為國(guó)際氣候治理進(jìn)程助推器

 

　　然而隨著時(shí)間的推移，出于提高自身在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的考量，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于繼續(xù)簽訂具有法律約束力的量化減排目標(biāo)，以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家不具有減排責(zé)任的條約表現(xiàn)出越來越強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度。因而在后續(xù)的氣候變化談判中，開始在《公約》的基礎(chǔ)上試圖為發(fā)展中國(guó)家也規(guī)定某種形式的減排義務(wù)。

 

　　而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，在上個(gè)世紀(jì)90年代，人類社會(huì)主要以碳?xì)錇橹黧w能源，在風(fēng)能、太陽能等可再生能源技術(shù)未得到發(fā)展的前提下，減排溫室氣體則意味著降低GDP增長(zhǎng)速度。

 

　　為了引導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入溫室氣體控制的軌道，起初，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖通過補(bǔ)償發(fā)展中國(guó)家的方式換取發(fā)展中國(guó)家降低碳排放增長(zhǎng)速率。從《公約》規(guī)定來看，發(fā)展中國(guó)家締約方能在多大程度上有效履行其在《公約》下的承諾，取決于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾的有效履行。

 

　　發(fā)展中國(guó)家為減少溫室氣體排放做出的努力，比如提供信息等，發(fā)達(dá)國(guó)家要承擔(dān)相關(guān)的資金支持。但實(shí)際上，雖然《公約》專門就資金機(jī)制進(jìn)行了約定，但措辭十分籠統(tǒng)，并無任何約束力。而這些模糊性和未定量化的約定，導(dǎo)致履約的過程中難免出現(xiàn)供需之間巨大差距，從而導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng)在碳減排問題上存在巨大爭(zhēng)議和分歧，讓談判多次陷入僵局。

 

　　因此，以發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的談判各方迫切需要尋求一種切實(shí)有效的辦法來解決這一難題，而當(dāng)時(shí)正在美國(guó)全國(guó)開展的二氧化硫總量控制與交易工作，即運(yùn)用市場(chǎng)手段進(jìn)行低成本減排，恰為人們提供了一個(gè)新的解決思路。一方面，通過交易，它為發(fā)展中國(guó)家提供了減排所需的資金、技術(shù)，補(bǔ)償了發(fā)展中國(guó)家因?yàn)闇p排所受到的經(jīng)濟(jì)影響。另一方面，也使得發(fā)達(dá)國(guó)家能夠以更低的成本實(shí)現(xiàn)其減排任務(wù)，并同時(shí)達(dá)到了推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家切實(shí)減排的目的。

 

　　可以說排放交易制度的適時(shí)出現(xiàn)，恰好滿足了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的不同訴求，從而在推進(jìn)國(guó)際氣候談判和合作的過程中扮演了關(guān)鍵角色。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om