中國碳交易一周年｜排放交易制度成為國際氣候治理進程助推器

　　2022年7月16日，在中國碳市場上線交易啟動一周年之際，澎湃新聞推出特別專題，結(jié)合即將出版的《中國碳市場手記》一書，在回顧歷史的同時，從不同維度發(fā)掘碳市場的深層價值。

 

　　自1827年法國數(shù)學家傅里葉（Joseph Fourier）首次提出溫室效應以來，科學界對于人類經(jīng)濟活動對氣候的影響研究在幾代科學家的努力下，不斷獲得新的發(fā)現(xiàn)。而氣候變化由科學研究逐步上升為國際氣候治理的全球議題，則起始于1979年2月12日在瑞士日內(nèi)瓦召開的首次世界氣候大會。會上，科學家提出大氣二氧化碳濃度增加將導致地球升溫，氣候變化首次作為一個重要的問題被提上國際議事日程。

 

　　此后，聯(lián)合國又陸續(xù)召開了多次有關(guān)氣候議題的重要會議。其中，1988年聯(lián)合國大會通過決議，決定由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界氣象組織（WMO）共同成立政府間氣候變化專門委員會（IPCC）；1992年達成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱“公約”）——國際社會在應對全球氣候變化問題上進行國際合作的基本框架，開啟了人類社會氣候治理的偉大進程。

 

　　《公約》確立了國際合作應對氣候變化的基本原則，其中最主要的就是“共同但有區(qū)別的責任”原則。根據(jù)這一原則，公約對發(fā)達國家和發(fā)展中國家規(guī)定的義務以及履行義務的程序有所區(qū)別。具體來說，要求發(fā)達國家作為溫室氣體的排放大戶，采取具體措施限制溫室氣體排放，并向發(fā)展中國家提供資金以支付他們履行公約義務所需的成本。而發(fā)展中國家不承擔有法律約束力的減排義務。