三問綠電交易

 

在推進“雙碳”目標的政策框架中，我國現(xiàn)已存在綠證交易、綠電交易、碳市場三種促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場機制，三者之間需要進一步加強市場機制方面的銜接。

 

綠電交易以實際消納新能源為導向，用戶通過參與交易履行消納責任，隨交易執(zhí)行同步完成綠色價值向用戶轉(zhuǎn)移。綠電交易開啟了我國綠證與物理電量捆綁交易新模式，有益于促進新能源電量的物理消納，其組織方式和流程更有利于與國際認證接軌，滿足外向型用戶需求。綠證交易則以綠色環(huán)境權(quán)益為導向，強調(diào)綠電環(huán)境權(quán)益的歸屬關(guān)系。綠證作為權(quán)證類交易，可為市場主體履行可再生能源消納責任提供補充手段。

 

《綠色電力交易試點工作方案》要求“建立全國統(tǒng)一的綠證制度”，國家能源主管部門組織國家可再生能源信息管理中心，根據(jù)綠電交易試點需要批量核發(fā)綠證，并劃轉(zhuǎn)至電力交易中心，電力交易中心依據(jù)綠電交易結(jié)算結(jié)果將綠證分配至電力用戶，即“證隨電走”。

 

“證電合一”和“證電分離”，哪種機制更優(yōu)，業(yè)內(nèi)所持觀點不同。到目前為止，我國綠證實際交易僅192萬張。此外，當前國際上綠證核發(fā)機構(gòu)眾多，綠證的種類來源多樣，綠證互認的難度也比較大。

 

綠電與綠證并不是非此即彼的關(guān)系，“證電分離”與“證電合一”也沒有絕對優(yōu)劣。無論是發(fā)電方還是用戶方，都可以根據(jù)自身的需求做出選擇，二者是互補而非對立關(guān)系，兩種模式可以在各自合適的場景下發(fā)揮作用，共同豐富我國綠色價值市場化交易的品種。但在綠證、綠電、CCER等交易機制并存的情況下，需要注意避免綠色價值的重復售賣。

 

“為了實現(xiàn)綠電交易的全程可追溯，北京電力交易中心在電力交易平臺引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈多點共識、防篡改、可溯源等特性，完整記錄綠電生產(chǎn)、交易、傳輸和消費全生命周期數(shù)據(jù)等全鏈條信息，為企業(yè)提供權(quán)威可信的綠色電力消費認證，同時也為防止綠色環(huán)境價值重復銷售或計量提供了強有力的技術(shù)保障。”北京電力交易中心專家表示。

 

碳市場是另一項促減排的重大機制，綠電市場與碳市場兩套機制在釋放環(huán)境價值信號方面有著共同性。企業(yè)用戶消費綠電，其碳排放相應地就會減少，應在碳核查時充分考慮到企業(yè)消費綠電的因素，對這部分予以合理抵扣。隨著石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)陸續(xù)進入碳市場，如果碳市場能夠從機制上充分認可綠電的減碳價值，使二者形成有效銜接，企業(yè)對于綠電消費更有動力，將大大促進綠電市場需求?！洞龠M綠色消費實施方案》中也提出，“加強與碳排放權(quán)交易的銜接，結(jié)合全國碳市場相關(guān)行業(yè)核算報告技術(shù)規(guī)范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量予以扣減的可行性。”

 

推動綠色電力的消費應加強頂層設(shè)計，與我國綠證市場、碳市場等政策機制做好銜接，確保綠色環(huán)境權(quán)益的唯一性，協(xié)同推動綠色轉(zhuǎn)型。未來可再生能源消納責任權(quán)重制度、綠電交易、綠證交易和碳市場應系統(tǒng)推進，將綠電交易實現(xiàn)的減排效果核算到相應用戶的最終碳排放結(jié)果中，進而激勵更多的企業(yè)參與綠電交易，促進電-碳市場協(xié)同發(fā)展，形成強大合力，共助“雙碳”目標的實現(xiàn)。

 

綠電交易不僅是促進我國新能源發(fā)展的制度創(chuàng)新，也將助力我國企業(yè)突破碳關(guān)稅等國際貿(mào)易壁壘，提升產(chǎn)品競爭力。目前，北京電力交易中心已啟動了綠色電力交易國際標準的立項和研發(fā)工作，力爭使我國綠電交易與認證的方案獲得國際認可，助力我國企業(yè)在國際市場上更具競爭力，同時提升我國在國際綠色消費領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。