KPI的滋味，碳圈也想嘗嘗

文章來源:虎嗅雨林下2022-02-12 21:57

碳核算規(guī)則復(fù)雜，準繩待統(tǒng)一

《碳中和時代》作者汪軍告訴虎嗅，依照《IPCC國家溫室氣體排放清單指南》和《省級溫室氣體清單編制指南》，碳核算主要覆蓋能源活動、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)和土地利用變化以及廢棄物處理。針對不同核算對象，視數(shù)據(jù)來源、測量方式、數(shù)據(jù)形式、數(shù)據(jù)質(zhì)量、測量地域及時間范圍等因素，可生成不同類型的碳核算結(jié)果。

結(jié)合碳排放管理員的操作經(jīng)驗，汪軍介紹，核算方式大致可以分為三個層面：區(qū)域?qū)用?、組織層面和產(chǎn)品層面。

區(qū)域?qū)用?，是以地理范圍來劃分，偏重政府宏觀測量，核算參考《IPCC國家溫室氣體清單指南》；組織層面，主要指企業(yè)碳盤查，注重的是組織因生產(chǎn)活動所應(yīng)承擔的碳排放范圍，便于國家實施總量控制時劃分責任歸屬，核算參考《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》；產(chǎn)品層面，包含了產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)谷芷诘奶寂欧偶毠?jié)情況，依賴基礎(chǔ)產(chǎn)品的碳足跡數(shù)據(jù)庫進行核算。

具體到計量手段，有排放因子法、質(zhì)量平衡法和實測法。

排放因子法是各方應(yīng)用最普遍的，可以對特定范圍進行粗略把控。但地區(qū)能源品質(zhì)差異、機組燃燒效率不同，各類能源消費統(tǒng)計及碳排放因子測度容易使結(jié)果出現(xiàn)較大偏差。

質(zhì)量平衡法適用于二氧化碳排放比較繁瑣的工藝流程。部分企業(yè)在涉及復(fù)雜化工反應(yīng)時，使用該方法更相宜。

實測法是通過排放源實際測得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后匯總。比如，在煙氣排放的濃度和流速監(jiān)測系統(tǒng)中搭載碳排放模塊，或者采集樣品送到相關(guān)部門，用專業(yè)檢測技術(shù)進行定量解析。

整體而言，碳核算在測量范圍的劃定及準繩設(shè)立方面還存在諸多不統(tǒng)一，并直接導(dǎo)致了行業(yè)在這一環(huán)節(jié)存在較大的政策風(fēng)險和不確定性。

各式各樣的復(fù)雜規(guī)則還順帶滋生了灰色模糊地帶，造成了些許潛在隱患。其中，產(chǎn)生影響最顯性的，就是數(shù)據(jù)造假。

內(nèi)蒙古爆出的全國首例碳數(shù)據(jù)造假案就非常典型。年排放量上千萬噸的鄂爾多斯高新材料公司篡改送檢日期、驗訖日期和報告日期，在真實報告的基礎(chǔ)上偽造了多份報告。事件披露后，生態(tài)環(huán)境部牽頭掀起了一波全面徹查，陸續(xù)又發(fā)現(xiàn)多起碳數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的公司。

企業(yè)敢鋌而走險篡改排放報告，根源動力還在于鉆合規(guī)漏洞帶來的利潤空間足夠大，尤其在高能耗行業(yè)，輕輕下調(diào)10%，就能省下數(shù)千萬元真金白銀。

鑒于此，監(jiān)管層及時跟進，2021年12月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合九部門發(fā)布通知，提出強化碳核算的監(jiān)督管理與信息披露，探索開展企業(yè)碳會計制度，定期開展企業(yè)碳審計，嚴防企業(yè)碳數(shù)據(jù)造假。

從根源上說，碳中和的大目標實現(xiàn)涉及了中央到地方、政府到企業(yè)，自然而然，碳核算需要橫縱跨多部門、多層次。