推動(dòng)珠三角城市碳排放率先達(dá)峰

　　10月29日，《廣東省生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）由廣東省政府正式印發(fā)，該《規(guī)劃》是廣東省“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，是未來五年乃至更長一段時(shí)間內(nèi)推進(jìn)廣東生態(tài)文明建設(shè)的重要依據(jù)和行動(dòng)指南。

 

　　2035年世界一流美麗大灣區(qū)基本建成

 

　　《規(guī)劃》提出了廣東生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)：

 

　　到2025年，生態(tài)文明制度體系基本建成，國土空間開發(fā)保護(hù)格局清晰合理，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展明顯，能源資源配置更加合理、利用效率穩(wěn)步提高，有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障質(zhì)量進(jìn)一步提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，美麗廣東建設(shè)取得顯著成效。

 

　　展望2035年，人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東和世界一流美麗大灣區(qū)基本建成，生態(tài)文明建設(shè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

 

　　開展粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)體系建設(shè)可行性研究

 

　　未來全省生態(tài)文明建設(shè)的6大重點(diǎn)任務(wù)分別是——

 

　　一是建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)，建立碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，加強(qiáng)溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制。落實(shí)分區(qū)域、差異化的低碳發(fā)展路線圖，推動(dòng)珠三角城市碳排放率先達(dá)峰，粵東西北地區(qū)城市提升節(jié)能減碳工作力度，促進(jìn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量實(shí)現(xiàn)較大幅度下降。

 

　　制定深化碳市場(chǎng)工作方案，結(jié)合國家碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)情況，適時(shí)擴(kuò)大廣東控排行業(yè)范圍。開展粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)體系建設(shè)可行性研究，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)建設(shè)。

 

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級(jí)，積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。到2025年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到33%以上，建成海上風(fēng)電裝機(jī)容量約1800萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量約2800萬千瓦。

 

　　二是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)體系，構(gòu)建生態(tài)安全格局。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，構(gòu)建陸海一體、協(xié)同有序、綠色活力的海洋空間。到2025年，形成“一核兩極多支點(diǎn)、一鏈兩屏多廊道”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。

 

　　推進(jìn)珠三角水鳥生態(tài)廊道建設(shè)

 

　　三是建設(shè)天藍(lán)地綠水清美麗家園，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)化提升城市功能，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道，推進(jìn)生活污水提質(zhì)增效，加大配套管網(wǎng)建設(shè)改造，強(qiáng)化固體廢物和農(nóng)村污水垃圾處理。

 

　　四是統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加快推進(jìn)南嶺國家公園建設(shè)，開展新一輪綠美廣東大行動(dòng)，強(qiáng)化濕地和紅樹林生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。到2025年，國家公園管理體制機(jī)制基本建立，全省森林覆蓋率達(dá)到58.9%，濕地保護(hù)率不低于52%。

 

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　　《規(guī)劃》中提出，要重點(diǎn)推進(jìn)珠三角地區(qū)水鳥生態(tài)廊道建設(shè)，將重要濕地節(jié)點(diǎn)和水鳥集中分布區(qū)聯(lián)為一體，拓展水鳥分布空間，改善水鳥繁殖地、遷徙停歇地、越冬地環(huán)境質(zhì)量，打造“候鳥灣區(qū)”。

 

　　五是健全生態(tài)文明制度體系，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，健全自然資源管控制度，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索政府主導(dǎo)、多方參與、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。到2025年，全社會(huì)共建共治共享的環(huán)境治理新格局基本形成，市場(chǎng)化多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償水平明顯提升，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度體系基本完善。

 

　　六是推行綠色低碳生活方式，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。大力培育生態(tài)文化，踐行綠色生活方式，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)，開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，全面推行垃圾分類。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，珠三角地區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例總體達(dá)到50%左右、粵東西北地區(qū)達(dá)到25%左右。