徐晉濤:大國承諾與中國能源模式的必要轉(zhuǎn)型

文章來源:北大國發(fā)院徐晉濤2020-11-09 20:18

基于自然的解決方案

 
碳中和的另一個抓手是加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),提高基于自然的解決方案(NBS)來提升吸碳能力。NBS指通過對生態(tài)系統(tǒng)的保護、恢復(fù)和可持續(xù)管理,從而減緩氣候變化,同時利用生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)功能幫助人類和野生生物適應(yīng)氣候變化帶來的影響和挑戰(zhàn)。
 
國家領(lǐng)導(dǎo)人確立碳中和的目標以后,我們更有必要把基于自然的解決方案提上議事日程,變成政府工作特別重要的一個內(nèi)容,因為沒有基于自然的解決方案就沒有碳中和。
 
生態(tài)系統(tǒng)吸收碳可以來自很多方面,森林、農(nóng)田系統(tǒng)、草地、海岸沿線的紅樹林都可以,但在中國目前最成功的是森林。聯(lián)合國報告指出,全球近年綠地面積擴大主要來自于中國和印度,而中國比印度高很多倍。
 
基于自然的解決方案,其成本遠遠低于減排化石能源,因此現(xiàn)在應(yīng)該把基于自然的解決方案作為重要部分,但需要做很多工作。按照中國當(dāng)年在氣候大會上承諾4000萬公頃碳匯的目標,即森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度,一年大概能吸收10億噸左右的碳。如果加上天然林保護政策的調(diào)整,到2050年,一年新吸收二氧化碳的潛力能達到15億噸,再加上化石能源減排85%,本世紀中葉即可實現(xiàn)碳中和。
 
這個過程中,就需要我們造林、再造林?;纳皆炝忠划€地是二三百元,如果折算成能吸收的二氧化碳,每噸的碳成本是13元。成本比較高的是退耕還林,新一輪的退耕換林一畝地的總成本是1800元,15年補完,是荒山造林的10倍,碳成本是130元,對比工業(yè)減排需要500元的邊際成本,基于自然的解決方案成本要低得多。
 
中國新一輪人工造林的潛力已經(jīng)不大,因為可造林面積已經(jīng)開始下降。但改善森林經(jīng)營管理的潛力還非常大,因為我國60%的天然林處于全面禁伐,如果長期禁伐,原始森林將有可能不再是碳匯,而是退化為碳源。天然林更接近不健康的森林,過度成熟的樹木開始老化,開始有病蟲害,開始起火。如果我們一直實行天然林禁伐政策,不準任何人為干預(yù),將來會拖累中國的氣候行動。
 
碳中和的另一個重點是用木材替代化石材料,我們要積極經(jīng)營森林,要用可再生資源替代不可再生資源和鋼筋水泥,多建造木質(zhì)房屋。實際上建設(shè)部早就把建設(shè)現(xiàn)代木質(zhì)房屋作為“十三五”規(guī)劃特別重要的內(nèi)容,但是沒有真正實現(xiàn)全社會的行動。
 
此外還有生物質(zhì)能源對化石能源材料盡可能的替代。當(dāng)碳價足夠高的時候,生物質(zhì)能源就能夠進入能源市場,替代化石能源。北歐國家的例子就是證明。
 
在這個過程中,還特別需要轉(zhuǎn)變?nèi)鐣囊庾R。如果不重視基于自然的解決方案,不重視森林生態(tài)系統(tǒng)的作用,會導(dǎo)致錯誤的政策。所以,因應(yīng)國家領(lǐng)導(dǎo)人的碳中和目標,中國的林業(yè)政策應(yīng)該做大幅度調(diào)整。生態(tài)學(xué)界呼吁很多年,希望重新調(diào)整天然林禁伐政策,從全面保護轉(zhuǎn)向積極經(jīng)營,完成相應(yīng)的國有企業(yè)改革,發(fā)揮市場機制的作用,盡早將其變成中國氣候行動的重要組成部分。
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