推進部分省市和行業(yè)率先達峰
第四,推進部分省市和行業(yè)率先達峰。在“十四五”期間,東部沿海比較發(fā)達的地區(qū)以及西南一些可再生能源資源非常豐富的地區(qū),應該研究和規(guī)劃在“十四五”期間率先實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值,這樣才能為“十五五”期間全國范圍內(nèi)碳排放達峰創(chuàng)造有利的條件。
同時,各個地區(qū)也要推進鋼鐵、水泥、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)的碳排放達峰,嚴格控制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張。當前這些高耗能產(chǎn)業(yè)國內(nèi)需求基本飽和甚至下降,為控制高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴張和實現(xiàn)碳排放達峰創(chuàng)造了條件。“十四五”期間工業(yè)部門特別是高能耗強度產(chǎn)業(yè)部門要率先實現(xiàn)碳排放達峰。各省、市在制定碳排放達峰規(guī)劃和措施的過程中要全面統(tǒng)籌,以碳達峰為目標導向,引導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
在能源和經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型過程當中,中國不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和資源稟賦不同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國家所確定的區(qū)域發(fā)展定位也不一樣,這意味著各地區(qū)要實現(xiàn)差別化、包容式的低碳轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)碳排放達峰是不同地區(qū)、省市共同的目標和導向,但實現(xiàn)的時間、路徑、措施會有所差異。雖然各個地方實現(xiàn)碳排放達峰的路徑都有自己的特點、重點和政策措施,但是碳排放達峰是各地區(qū)必須共同完成和實現(xiàn)的目標。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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