減輕碳價對電價的影響

 

推動電力行業(yè)深度脫碳，需要逐漸將不產(chǎn)生排放的供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)資源替代產(chǎn)生碳排放的發(fā)電資源。

 

為碳排放定價的做法，給電力行業(yè)的政策制定者帶來了政治挑戰(zhàn)。利用碳定價來推動電力行業(yè)深度脫碳，將需要大幅提高零售電價。對市場設(shè)計者來說，關(guān)鍵在于激發(fā)碳定價最重要的結(jié)果——更有效的調(diào)度(運營)決策，減少投資(和淘汰)產(chǎn)生排放的發(fā)電，增加對非排放資源(包括需求側(cè)資源)的投資——同時避免或減輕更高的電力成本。換句話說，目標應(yīng)該是在不給消費者帶來巨大痛苦(可能會導(dǎo)致放棄碳定價計劃)的情況下，以最低成本減少碳排放。

 

在RGGI各州(現(xiàn)在，在不同程度上，也包括加州和歐盟)，通過拍賣收入來支持節(jié)能措施(即減少用電需求)，從而減少排放和消費者電費[25]。在RGGI，主要是通過將拍賣收入投資于對居民和商業(yè)具有成本效益的終端節(jié)能措施來實現(xiàn)的，從而減少對浪費性用電的需求。在加州，這些收入大部分作為電費的抵免返還給消費者; 極大的避免了碳價的直接財務(wù)影響，但卻沒有獲得投資終端能效能夠帶來的巨大且持續(xù)的好處。

 

NYISO提議代表了碳定價的一種創(chuàng)新方法，特別是在減輕碳定價對消費者電費影響的問題上。可以通過以降低電費賬單的形式，將碳費返還給消費者來實現(xiàn)，這種方式在原則上(細節(jié)上有差異)類似于加州。NYISO對影子碳價的建議是另一種重新安排調(diào)度的方式，有利于低排放的發(fā)電企業(yè)，并以一種將對消費者的經(jīng)濟影響降至最低的方式進行。在短期內(nèi)，它可以對紐約的調(diào)度順序做出一些改進。而且，如果碳排放收費持續(xù)且足夠高，隨著時間的推移，它可能會推動發(fā)電機的退役和投資決策，從而對未來的發(fā)電組合產(chǎn)生更大的影響。

 

這里的國際經(jīng)驗告訴我們，碳市場和電力市場可以以一種微妙的方式相互作用，重要的是要讓電力市場的規(guī)則“正確”，從而使碳市場盡可能地有效和具備成本效益。幸運的是，我們討論的案例表明，有一些有效的模型可以解決碳定價對電力價格的影響，并且解決碳定價可能給污染發(fā)電廠帶來的意外利潤(超邊際租金)問題。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com