我國生態(tài)綠色園區(qū)評價(jià)指標(biāo)比較分析

 

中國環(huán)保部門從上世紀(jì)90年代末開始啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)成的新型工業(yè)組織形態(tài)，是生態(tài)工業(yè)的集聚場所，其目標(biāo)是盡量減少廢棄物，實(shí)現(xiàn)園區(qū)廢物“零排放”。環(huán)保部門發(fā)布的HJ 274-2009《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、HJ/T 273-2006《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和HJ/T 275-2006《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，作為生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建和評定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。2015年，環(huán)保部將以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)整合為HJ 274-2015《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)將國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)定位為依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求，符合本標(biāo)準(zhǔn)和《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》及其他相關(guān)要求，并按規(guī)定程序通過審查，被授予相應(yīng)稱號的新型工業(yè)園區(qū)。截止2018年末，已批準(zhǔn)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)93家，其中48家通過驗(yàn)收已命名。

2011年，中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)啟動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)工作，主要以國家級或省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)專業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位對象，重點(diǎn)支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈鏈接或延伸關(guān)鍵項(xiàng)目、資源共享設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、物料閉路循環(huán)利用項(xiàng)目、副產(chǎn)物交換利用、能量梯級利用、水的分類利用和循環(huán)使用項(xiàng)目，以及污染物“零排放”或系統(tǒng)構(gòu)建項(xiàng)目。2012年國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造的意見》提出到2015年50%以上的國家級開發(fā)區(qū)和30%以上的省級開發(fā)區(qū)完成循環(huán)化改造。2017年發(fā)布的《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》提出到2020年75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。截止目前，已批準(zhǔn)129家園區(qū)開展循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。

為推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，實(shí)現(xiàn)近零排放，2015年《中國制造2025》提出2020年建成百家綠色示范園區(qū)。綠色園區(qū)是指符合綠色發(fā)展理念和綠色制造體系要求，依據(jù)《綠色園區(qū)評價(jià)要求》及其他相關(guān)要求，按規(guī)定程序通過評審，被授予相應(yīng)稱號的工業(yè)園區(qū)。綠色園區(qū)綜合運(yùn)用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、信息化等多種工具和手段，推動(dòng)能源利用綠色化、資源利用綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)環(huán)境綠色化和運(yùn)行管理綠色化，并通過機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。截止2018年底，工業(yè)和信息化部已批準(zhǔn)79家園區(qū)為綠色園區(qū)。

 

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