部分國(guó)家長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略比較分析

 

減排與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系是各國(guó)長(zhǎng)期低排放戰(zhàn)略，特別是長(zhǎng)期發(fā)展愿景部分刻畫的一個(gè)重要要素。德國(guó)指出成功的氣候政策必須是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)，以創(chuàng)造未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，幫助企業(yè)投資流向那些具有前瞻性的、可持續(xù)性的技術(shù)，以避免資產(chǎn)的擱淺，強(qiáng)調(diào)其國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化工作未損害工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，反而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新能力，同時(shí)強(qiáng)調(diào)其長(zhǎng)期低排放戰(zhàn)略并沒(méi)有包括任何硬性目標(biāo)，2018年將在量化評(píng)估長(zhǎng)期低排放戰(zhàn)略的減排效果，以及環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次修訂，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)的行業(yè)目標(biāo)仍可能會(huì)修改調(diào)整。法國(guó)在指出其長(zhǎng)期低排放戰(zhàn)略的減排速率需達(dá)到歷史速率的2倍的同時(shí)，提出通過(guò)綠色增長(zhǎng)來(lái)確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障國(guó)內(nèi)糧食安全等重要條件。墨西哥從自然資源和能源資源高效利用、國(guó)家發(fā)展定位、人均就業(yè)和收入、適應(yīng)氣候變化等四個(gè)要素角度，提出了其可持續(xù)發(fā)展和低碳增長(zhǎng)的長(zhǎng)期愿景，并給出了未來(lái)10年、20年和40年時(shí)間尺度下社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)、能源、排放、生產(chǎn)體系、私營(yíng)部門、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)方面的發(fā)展里程碑。加拿大提出其致力于建設(shè)更清潔、更具創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)，可在創(chuàng)造高薪資工作崗位和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)健增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，減少排放和保護(hù)環(huán)境。美國(guó)提出長(zhǎng)期低排放戰(zhàn)略展示了如何在滿足日益增長(zhǎng)的能源體系和土地需求的同時(shí)，保持低排放路徑、保持經(jīng)濟(jì)活力，并確保與化石燃料生產(chǎn)和使用密切相關(guān)的居民可實(shí)現(xiàn)合理轉(zhuǎn)型。各國(guó)針對(duì)總成本效益和投資需求的量化評(píng)估仍需加強(qiáng)。加拿大引用關(guān)于全球氣候變化損失損害的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，提出應(yīng)對(duì)氣候變化將在增加清潔技術(shù)工業(yè)就業(yè)崗位、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)進(jìn)步和創(chuàng)新、提高其他行業(yè)生產(chǎn)率等方面帶來(lái)顯著效益。法國(guó)探討了實(shí)施長(zhǎng)期低排放戰(zhàn)略對(duì)社會(huì)收入分配、環(huán)境和公眾健康等領(lǐng)域的影響，強(qiáng)調(diào)實(shí)施長(zhǎng)期低排放戰(zhàn)略，可減少對(duì)進(jìn)口化石能源依賴、能源支出和碳足跡，并估算了額外政策情景相較歷史趨勢(shì)情景的GDP增長(zhǎng)、新增就業(yè)和額外建設(shè)投資情況。墨西哥通過(guò)對(duì)比不同情景下2050年人均GDP、居民消費(fèi)支出等因素的變化，得到減排成本隨減排力度增大而不斷增大的結(jié)論，但同時(shí)也指出未量化的經(jīng)濟(jì)效益部分可能遠(yuǎn)高于減排成本。美國(guó)長(zhǎng)期低排放戰(zhàn)略引用全球溫升造成的GDP損失數(shù)據(jù)，指出氣候變化將對(duì)其國(guó)內(nèi)低收入人群影響最大，并會(huì)加劇健康、工作等領(lǐng)域的不平等，給出了對(duì)電力行業(yè)投資需求的預(yù)測(cè)，提出積極應(yīng)對(duì)氣候變化將在提高勞動(dòng)生產(chǎn)力、減少美國(guó)經(jīng)濟(jì)受石油市場(chǎng)波動(dòng)的影響、推動(dòng)低碳投資增長(zhǎng)等方面帶來(lái)收益。德國(guó)引用歷史數(shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)了在可再生能源設(shè)施和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的高額投資需求，強(qiáng)調(diào)了在排放中性和“氣候友好”技術(shù)領(lǐng)域強(qiáng)化投資的重要性，但未就將來(lái)的成本或投資需求給出量化分析。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

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