“十四五”規(guī)劃建議解讀之二:綠色發(fā)展

文章來源:宏春觀察碳交易網(wǎng)2020-12-09 10:54

綠色發(fā)展在《規(guī)劃建議》總體框架中統(tǒng)籌安排

 
首先要說的是,綠色發(fā)展理念是新發(fā)展理念之一,要貫穿于“十四五”規(guī)劃建議的各領(lǐng)域各方面,不僅有專門章節(jié)進行部署,其他章節(jié)也有相關(guān)論述。本隨筆將按照從宏觀到微觀、從一般到具體的思路進行解讀。以下,先對綠色發(fā)展的宏觀論述作一簡要介紹。
在第一部分,“全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”中,涉及綠色發(fā)展相關(guān)內(nèi)容的論述有一些,如在“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”中,提出污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善。在“我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化”中,提到“生態(tài)環(huán)保任重道遠”。在“到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標”部分,提出“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)”。
在第二部分,“‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導方針和主要目標”部分,分別對“十四五”時期綠色發(fā)展的指導思想、必須遵循的原則和發(fā)展目標等進行了具體論述。其主要內(nèi)容分布為:指導思想是,“統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局”“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”。
必須遵循的原則是:
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
 
主要目標是:
——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
總之,“十四五”時期的綠色發(fā)展,是站在推動人與自然和諧共生的高度謀劃的,是我國中長期經(jīng)濟社會發(fā)展的題中應有之義。
從規(guī)劃建議的內(nèi)容看,綠色發(fā)展的重要性,在當前和未來較長一段時間內(nèi),無論怎么強調(diào)都不過分。有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重要性,引用總書記的相關(guān)講話更有說服力。習近平總書記在《國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》一文中指出,“這次疫情防控使我們更加深切地認識到,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展”;“第一次工業(yè)革命以來,人類利用自然的能力不斷提高,但過度開發(fā)也導致生物多樣性減少,迫使野生動物遷徙,增加野生動物體內(nèi)病原的擴散傳播。新世紀以來,從非典到禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉病毒,再到這次新冠肺炎疫情,全球新發(fā)傳染病頻率明顯升高。只有更好平衡人與自然的關(guān)系,維護生態(tài)系統(tǒng)平衡,才能守護人類健康。要深化對人與自然生命共同體的規(guī)律性認識,全面加快生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明這個旗幟必須高揚”。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
 
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