綠色轉型之思：適時引入德國市場競價體系 促進平價上網到來

 

回顧歷史，德國的每一次能源轉型初衷都是為了解決本國的能源供應安全。工業(yè)革命后，依靠較豐富的煤炭資源和鄰國的鐵礦，德國工業(yè)化進展迅速，成為全球領先的工業(yè)強國。經歷一戰(zhàn)的短暫回落后，德國意識到了石油的戰(zhàn)略價值，從羅馬尼亞和前蘇聯(lián)大量采購石油，進行軍事儲備。在二戰(zhàn)由閃電戰(zhàn)變?yōu)槌志脩?zhàn)后，德國石油逐漸消耗殆盡，成為德國戰(zhàn)敗的重要原因之一。70年代的兩次石油危機更是給德國工業(yè)發(fā)展帶來巨大打擊。隨后在歐洲大力發(fā)展天然氣的進程中，德國也建設了大量天然氣管網，成為歐洲大陸最重要的天然氣運輸中轉國之一。但出于能源安全的考慮，德國堅決地將能源戰(zhàn)略重心由化石能源轉向核能和可再生能源。

 

然而，核能發(fā)展在德國一直都飽受爭議，反核聲音不斷涌現(xiàn)。尤其是1998年社民黨和綠黨贏得大選后，淘汰核能逐漸提上日程。隨后上臺的聯(lián)盟黨在經歷短暫的遲疑搖擺后，迫于民眾對潛在核事故和核廢料處理風險的巨大擔憂，在2011年福島核事故后，正式宣布2022年前將關閉國內所有核電站。德國由此成為首個堅決棄核的國家。

 

對于可再生能源，德國一直“情有獨鐘”。早在上世紀80年代，德國就提出了發(fā)展可再生能源的相關戰(zhàn)略，1991年頒布的《電力入網法》成為其第一部鼓勵發(fā)展可再生能源的法規(guī)，規(guī)定電網經營者須優(yōu)先購買風電;到了2000年，《可再生能源法》出臺，成功啟動德國光伏市場，繼而拉開了可再生能源產業(yè)高速發(fā)展的大幕。此后近20年的時間，德國的可再生能源發(fā)電量增長了約14倍，緩解了去核之后的能源缺口，也讓德國看到了解決困擾其百年能源安全問題的“終極武器”。德國已在中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略中將可再生能源定位為未來的絕對主導能源，2050年可再生能源占能源消費總量比重達到60%，可再生能源發(fā)電量比重達到80%。

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