印度實施可再生能源配額制的經驗與教訓

文章來源:中國經濟時報2016-10-26 11:31

國家發(fā)改委、國家能源局不久前聯(lián)合發(fā)布電改“9號文”首個配套文件《關于改善電力運行調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》,明確鼓勵提高新能源發(fā)電的消納比例,隨后內蒙古、湖北陸續(xù)出臺地方版可再生能源電力配額規(guī)定,業(yè)界期盼多時的國家層面“可再生能源配額制”可謂是呼之欲出。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

可再生能源配額制,是指政府用法律的形式對可再生能源發(fā)電的市場份額作出的強制性規(guī)定。今日本報刊發(fā)的《印度可再生能源配額制對我國的借鑒和啟示》一文指出,為鼓勵可再生能源發(fā)展,目前,英國、澳大利亞、德國、日本等18個國家和美國部分州已實施了可再生能源配額制,既有成功的例子,也有失敗的教訓。相對于美國等國的成功經驗,印度實施以“可再生能源購買義務”和“可再生能源證書”為核心的可再生能源配額制對同為發(fā)展中國家的我國具有較強的借鑒和啟示意義。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

文章指出,印度可再生能源配額制的實施結果與預期目標存在較大差距,一方面是因為配額制定中沒有充分考慮各地可再生能源發(fā)展水平,許多地方沒有完成配額,原因在于本地可再生能源資源不足,發(fā)電裝機容量不夠。另一方面是因為缺乏有效的獎懲措施??稍偕茉磁漕~制的成功與否,不在于法律體系表面上是否完備,而在于政策措施是否到位和監(jiān)管的力度。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

文章指出,同為發(fā)展中國家的印度實施可再生能源配額制,為我們提供了許多有益的借鑒和啟示。首先,配額的制定應考慮各地情況和發(fā)展水平。其次,可參考印度證書交易制度輔助配額指標的落實。再次,實施配額制應落實有關主體責任劃分。最后,對實施結果不僅要有“獎勵”,也要有“懲罰”。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

印度實施以“可再生能源購買義務”和“可再生能源證書”為核心的可再生能源配額制對同為發(fā)展中國家的我國具有較強的借鑒和啟示意義。未來我國在制定實施可再生能源配額制過程中,制定配額時應充分考慮各地情況和發(fā)展水平,落實有關主體責任劃分,對實施結果不僅要有“獎勵”,也要有“懲罰”。

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智庫觀點 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

為鼓勵可再生能源發(fā)展,世界上已經有多個國家實施了可再生能源配額制,既有成功的例子,也有失敗的教訓。印度實施以“可再生能源購買義務”和“可再生能源證書”為核心的可再生能源配額制對同為發(fā)展中國家的我國具有較強的借鑒和啟示意義。印度可再生能源配額制的實施結果與預期目標存在較大差距,一方面是因為配額制定中沒有充分考慮各地可再生能源發(fā)展水平,另一方面是因為缺乏有效的獎懲措施。因此,未來我國在制定實施可再生能源配額制過程中,制定配額時應充分考慮各地情況和發(fā)展水平,落實有關主體責任劃分,對實施結果不僅要有“獎勵”,也要有“懲罰”。

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