清潔能源+PPP模式開(kāi)啟能源行業(yè)新時(shí)代

    能源領(lǐng)域PPP模式獲推廣，開(kāi)啟行業(yè)新時(shí)代。4月13日國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式的通知》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資能源領(lǐng)域。其中，電力及新能源項(xiàng)目包括供電/城市配電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、資產(chǎn)界面清晰的輸電項(xiàng)目、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、分布式能源發(fā)電項(xiàng)目、微電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)項(xiàng)目、儲(chǔ)能項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目、水電站項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)、電能替代項(xiàng)目、核電設(shè)備研制與服務(wù)領(lǐng)域等。我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下行是深化體制改革、推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展的重要契機(jī)，在能源領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作，引入社會(huì)資本創(chuàng)新機(jī)制，有利于提高供給效率，能源領(lǐng)域PPP模式的大規(guī)模推廣，有望開(kāi)啟能源行業(yè)新時(shí)代。

 

　　五大政策保障措施確保PPP項(xiàng)目加速落地，有望成為社會(huì)資本涉足特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的突破口。通知提出簡(jiǎn)化PPP項(xiàng)目審批、推進(jìn)能源價(jià)格改革、探索創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制、加強(qiáng)金融合作、適時(shí)開(kāi)展第三方評(píng)估等五大保障措施，并且對(duì)能源領(lǐng)域需要實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目規(guī)范有序推進(jìn)PPP模式。為了充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在資源配臵中的作用，地方政府一直在積極推進(jìn)能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目合作，我們認(rèn)為國(guó)家能源局本次印發(fā)通知標(biāo)志著能源領(lǐng)域PPP模式進(jìn)入推廣階段，明確能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目支持方向，建立能源領(lǐng)域市場(chǎng)化價(jià)格價(jià)值，完善能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目評(píng)估與審批機(jī)制，有望成為社會(huì)資本涉足能源領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的突破口，是深化能源與電力體制改革工作的延伸。

 

　　2016年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)目標(biāo)宏偉，配農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望優(yōu)先受益。此前，國(guó)家能源局印發(fā)《2016年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、加快城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)改造，以及計(jì)劃建設(shè)充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬(wàn)個(gè)、私人專用充電樁86萬(wàn)個(gè)的宏偉目標(biāo)。本次入圍電力及新能源PPP項(xiàng)目超過(guò)13類，其中配農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、輸電項(xiàng)目建設(shè)和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)排在前位，我們認(rèn)為要完成2016年能源工作目標(biāo)，配農(nóng)網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望最先引入社會(huì)資本投資，在國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資上調(diào)與能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目推廣的雙重共振下，配農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可再生能源行業(yè)有望優(yōu)先受益。推薦標(biāo)的：和順電氣、眾業(yè)達(dá)、智光電氣、新聯(lián)電子、首航節(jié)能、寶勝股份等。