廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市排污許可管理暫行辦法的通知
【廈府辦〔2019〕90號(hào)】
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各相關(guān)單位：
《廈門市排污許可管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市人民政府辦公廳
2019年9月23日
?。ù思鲃?dòng)公開）
廈門市排污許可管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范排污許可管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《排污許可管理辦法（試行）》以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)管等行為，適用本辦法。
第三條排污許可證管理范圍和申領(lǐng)時(shí)限按照生態(tài)環(huán)境部依法制定并公布的固定污染源排污許可分類管理名錄分類、分步進(jìn)行。
納入固定污染源排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污單位）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限申請(qǐng)并取得排污許可證；未納入固定污染源排污許可分類管理名錄，但屬于《福建省排污許可證管理辦法》規(guī)定的排污單位應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)福建省排污許可證（以下簡(jiǎn)稱省排污許可證）；未納入固定污染源排污許可分類管理名錄，也未納入《福建省排污許可證管理辦法》規(guī)定范圍內(nèi)的排污單位，暫不需申請(qǐng)排污許可證。
第四條排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。
應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。
第五條根據(jù)排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境影響程度，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。
排污單位的排污許可管理方式，依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)確定為市級(jí)及以上重點(diǎn)排污單位，并落實(shí)在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)管要求。
同一排污單位在同一場(chǎng)所從事固定污染源排污許可分類管理名錄中兩個(gè)及以上行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按一本排污許可證進(jìn)行管理。
第六條市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全市排污許可制度的統(tǒng)籌管理，駐區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)排污許可證申請(qǐng)的受理和審查，依法發(fā)放排污許可證；市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)排污許可事項(xiàng)的監(jiān)管工作。
第七條同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排污單位，應(yīng)分別向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地駐區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提交排污許可申請(qǐng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和排放口分別位于不同行政區(qū)域時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地駐區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)受理排污許可申請(qǐng)。
第八條依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)排污單位排放水污染物、大氣污染物等各類污染物的排放行為實(shí)行綜合許可管理。
2015年1月1日及以后取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見的排污單位，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證。
第九條實(shí)施排污許可管理的排污單位及其生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和排放口，按照生態(tài)環(huán)境部的規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。
第十條排污許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦在全國(guó)排污許可證管理信息
平臺(tái)上進(jìn)行。排污單位自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告及生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息
平臺(tái)上記載和公開。
全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。
第二章排污許可證內(nèi)容
第十一條排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本包括基本信息、登記事項(xiàng)、許可事項(xiàng)、承諾書等內(nèi)容。
排污許可證的格式、內(nèi)容按照生態(tài)環(huán)境部《排污許可管理辦法（試行）》及其配套規(guī)定要求進(jìn)行填報(bào)和登載。
第十二條駐區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確定排污單位排放口或者無(wú)組織排放源相應(yīng)污染物的許可排放濃度。
排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。
第十三條駐區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算方法，以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求，確定排污單位的許可排放量。
排污單位的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排污權(quán)指標(biāo)已通過(guò)核定分配取得的，重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)根據(jù)排污權(quán)核定結(jié)果確定；通過(guò)交易取得的，根據(jù)交易取得的排污權(quán)指標(biāo)確定的廢水排放量及排放標(biāo)準(zhǔn)確定的濃度核定水污染物排放量。
2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見的排污單位，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見確定的排放量嚴(yán)于以上條款確定的污染物排放總量控制指標(biāo)，按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見確定許可排放量。
市人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。
本辦法實(shí)施后，各駐區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的許可排放量，確定排污單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十四條排污單位在填報(bào)排污許可證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)承諾排污許可證申請(qǐng)材料是完整、真實(shí)和合法的；承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求，并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。
第十五條排污許可證自作出許可決定之日起生效。首次發(fā)放的排污許可證有效期為3年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為5年。
對(duì)列入國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中計(jì)劃淘汰的落后工藝裝備或者落后產(chǎn)品，排污許可證有效期不得超過(guò)計(jì)劃淘汰期限。
第十六條生態(tài)環(huán)境主管部門核發(fā)排污許可證，以及監(jiān)督檢查排污許可證實(shí)施情況時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。
第三章申請(qǐng)與核發(fā)
第十七條在固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定的時(shí)限前已經(jīng)建成并實(shí)際排污的排污單位，應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)排污許可證；在名錄規(guī)定的時(shí)限后建成的排污單位，應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)排污許可證。
第十八條實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可申請(qǐng)材料前，應(yīng)當(dāng)將承諾書、基本信息以及擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)向社會(huì)公開。公開途徑應(yīng)當(dāng)選擇包括全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)等便于公眾知曉的方式，公開時(shí)間不得少于5日。
第十九條排污單位應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)，同時(shí)通過(guò)福建省網(wǎng)上辦事大廳向核發(fā)部門提交申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)材料包括：
?。ㄒ唬┡盼墼S可證申請(qǐng)表；
?。ǘ┯信盼蹎挝环ㄈ舜砘?qū)嶋H負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書；
?。ㄈ┡盼劭谝?guī)范化情況說(shuō)明；
?。ㄋ模┏擎?zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向的材料；
核發(fā)部門應(yīng)主動(dòng)將申請(qǐng)材料格式、示范模板、辦事指南、辦理流程等在辦事窗口、政務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳等對(duì)外公開。
第二十條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，按照下列情形分別作出處理：
?。ㄒ唬┮婪ú恍枰〉门盼墼S可證的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到之日起5日內(nèi)告知排污單位不需要辦理；
（二）不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到之日起5日內(nèi)作出不予受理的決定，并告知排污單位向有核發(fā)權(quán)限的部門申請(qǐng)；
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到之日起5日內(nèi)出具告知單，一次性告知排污單位需要補(bǔ)正的全部材料，可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正；
?。ㄋ模儆诒拘姓C(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)同步在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上作出受理或者不予受理排污許可證申請(qǐng)的決定，同時(shí)向排污單位出具受理單或者不予受理告知單。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)告知排污單位需要補(bǔ)正的材料，但逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。
第二十一條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證：
?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉媒ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)市級(jí)或區(qū)級(jí)人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；
?。ǘ┎捎玫奈廴痉乐卧O(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求；
?。ㄈ┡欧艥舛确蠂?guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，排放量符合通過(guò)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算方法，以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求，確定排污單位的許可排放量；
?。ㄋ模┳孕斜O(jiān)測(cè)方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范；
?。ㄎ澹┡盼蹎挝淮嬖谕ㄟ^(guò)污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已完成排污許可證變更。
第二十二條對(duì)存在下列情形之一的，不予核發(fā)排污許可證：
?。ㄒ唬┪挥诜煞ㄒ?guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的；
?。ǘ儆趪?guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的；
?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定不予許可的其他情形。
第二十三條對(duì)采用相應(yīng)污染防治可行技術(shù)的，或者新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目排污單位采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見要求的污染治理技術(shù)的，可以認(rèn)為排污單位采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求。
不符合前款情形的，排污單位可以通過(guò)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)予以證明。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的監(jiān)測(cè)設(shè)備取得；對(duì)于國(guó)內(nèi)首次采用的污染治理技術(shù)，應(yīng)當(dāng)提供工程試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。
第二十四條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。自作出準(zhǔn)予許可決定之日起10日內(nèi)，生態(tài)環(huán)境主管部門向排污單位發(fā)放排污許可證。
依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和
專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本條所規(guī)定的期限內(nèi)。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知排污單位。
第二十五條生態(tài)環(huán)境主管部門作出準(zhǔn)予許可決定的，須向全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交審核結(jié)果，獲取全國(guó)統(tǒng)一的排污許可證編碼。
生態(tài)環(huán)境主管部門作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)將排污許可證正本以及副本中基本信息、許可事項(xiàng)及承諾書在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。
生態(tài)環(huán)境主管部門作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)制作不予許可決定書，書面告知排污單位不予許可的理由，以及依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。
第四章變更、延續(xù)、撤銷
第二十六條在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向駐區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提出變更排污許可證的申請(qǐng)：
（一）排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起30日內(nèi)；
?。ǘ┮蚺盼蹎挝辉蛟S可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前30日內(nèi)；
?。ㄈ┡盼蹎挝辉谠瓐?chǎng)址內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前30日內(nèi)；
?。ㄋ模┬轮菩抻喌膰?guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前30日內(nèi)；
?。ㄎ澹┮婪ǚ纸饴鋵?shí)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化后30日內(nèi)；
?。┦腥嗣裾婪ㄖ贫ǖ南奁谶_(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前30日內(nèi)；
?。ㄆ撸┦腥嗣裾婪ㄖ贫ǖ闹匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案實(shí)施后30日內(nèi)；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定需要進(jìn)行變更的其他情形。
第二十七條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出變更決定的，重新印制排污許可證副本、載明變更內(nèi)容并加蓋本行政機(jī)關(guān)印章，同時(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告；排污單位基本信息發(fā)生變化的，還應(yīng)當(dāng)換發(fā)排污許可證正本，排污許可證期限仍自原證書核發(fā)之日起計(jì)算。生態(tài)環(huán)境主管部門自受理申請(qǐng)變更之日起在法定期限內(nèi)作出變更許可決定。
第二十八條排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿30日前向駐區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。
第二十九條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出延續(xù)或者不予延續(xù)許可決定。
作出延續(xù)許可決定的，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證，收回原排污許可證正本，同時(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。
第三十條有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以撤銷排污許可證，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告：
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N行政許可的其他情形。
第三十一條有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告：
（一）排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的；
?。ǘ┡盼蹎挝槐灰婪ńK止的；
?。ㄈ?yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三十二條排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向駐區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證；遺失排污許可證的，在申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)前應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上發(fā)布遺失聲明；損毀排污許可證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)后10日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。
第五章實(shí)施與監(jiān)管
第三十三條禁止涂改排污許可證。禁止以出租、出借、
買賣或者其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。
第三十四條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，開展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
對(duì)未采用污染防治可行技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染防治技術(shù)達(dá)標(biāo)可行性。
第三十五條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證中關(guān)于臺(tái)賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物排放特點(diǎn)，按照排污口或者無(wú)組織排放源進(jìn)行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┡c污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)
行情況；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；
?。ǘ┪廴痉乐卧O(shè)施運(yùn)行情況及管理信息；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；
?。ㄈ┪廴疚飳?shí)際排放濃度和排放量；發(fā)生超標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施；
?。ㄋ模┢渌凑障嚓P(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。
臺(tái)賬記錄保存期限不少于3年。
第三十六條污染物實(shí)際排放量按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設(shè)施或者車間分別計(jì)算，依照下列方法和順序計(jì)算：
?。ㄒ唬┮婪ò惭b使用了符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；
?。ǘ┮婪ú恍璋惭b污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；
?。ㄈ┎荒馨凑毡緱l第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，包括依法應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合規(guī)定的，按照生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算。
第三十七條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。
排污許可證執(zhí)行報(bào)告包括年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告。
排污單位應(yīng)當(dāng)每年在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)、提交排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告并公開。
季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）根據(jù)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果說(shuō)明污染物實(shí)際排放濃度和排放量及達(dá)標(biāo)判定分析；
（二）排污單位超標(biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說(shuō)明。
年度執(zhí)行報(bào)告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報(bào)告，并增加以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┡盼蹎挝换旧a(chǎn)信息；
?。ǘ┪廴痉乐卧O(shè)施運(yùn)行情況；
?。ㄈ┳孕斜O(jiān)測(cè)執(zhí)行情況；
?。ㄋ模┉h(huán)境管理臺(tái)賬記錄執(zhí)行情況；
（五）信息公開情況；
（六）排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況；
?。ㄆ撸┢渌盼墼S可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告中。
排污單位發(fā)生污染事故排放時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第三十八條排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的臺(tái)賬記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，依法接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十九條生態(tài)環(huán)境主管部門按照“雙隨機(jī)，一公開”實(shí)施方案制定執(zhí)法計(jì)劃，結(jié)合排污單位環(huán)境信用記錄，確定執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)和檢查頻次。
生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法部門對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查排污許可證規(guī)定的許可事項(xiàng)的實(shí)施情況。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)測(cè)、核查臺(tái)賬記錄和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及其他監(jiān)控手段，核實(shí)排污數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性，判定是否符合許可排放濃度和許可排放量，檢查環(huán)境管理要求落實(shí)情況。
生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定記入全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，依法在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公布監(jiān)管執(zhí)法信息、無(wú)排污許可證和違反排污許可證規(guī)定排污的排污單位名單。
第四十條生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，組織或者委托技術(shù)機(jī)構(gòu)提供排污許可管理的技術(shù)支持。
技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的技術(shù)報(bào)告負(fù)責(zé)，不得收取排污單位任何費(fèi)用。
第四十一條鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開有關(guān)排污信息，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)排污單位有違反本辦法行為的，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報(bào)。
接受舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查結(jié)果予以反饋，同時(shí)為舉報(bào)人保密。
第四十二條生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員未按規(guī)定實(shí)施排污許可事項(xiàng)的，由有權(quán)部門依法給予處分。
第四十三條排污單位違反《排污許可管理辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門依法給予行政處罰。
第六章附則
第四十四條本辦法所稱排污許可，是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)排污單位的申請(qǐng)和承諾，通過(guò)發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污行為，明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。
第四十五條本辦法所稱主要負(fù)責(zé)人是指依照法律、行政法規(guī)規(guī)定代表非法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。
第四十六條涉及國(guó)家秘密的排污單位，其排污許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)按照保密規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條按規(guī)定需申領(lǐng)省排污許可證的，依照《福建省排污許可證管理辦法》執(zhí)行。
第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
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