鋼鐵行業(yè)排污許可提速

文章來源:冶金工業(yè)規(guī)劃研究院2017-12-23 11:52

2017年7月27日,環(huán)保部正式發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鋼鐵工業(yè)》(HJ 846—2017),標志著鋼鐵行業(yè)排污許可工作已正式開始,企業(yè)已經(jīng)可以通過“國家排污許可證申報平臺”進行排污許可證的申報工作。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

在新的環(huán)保制度中,排污許可制是固定污染源環(huán)境管理的核心制度,實現(xiàn)對固定污染源的“一證式”管理。排污許可證將作為鋼鐵企業(yè)排污行為的唯一行政許可,也是環(huán)境執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。鋼鐵企業(yè)必須持證按證排污,開展自行監(jiān)測、建立臺賬、定期報告和信息公開,實現(xiàn)從“要我守法”向“我要守法”轉變。對于無證排污或違證排污的鋼鐵企業(yè),將受到按日計罰、停產(chǎn)等嚴厲的處罰。特別是鋼鐵行業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的重點行業(yè),未取得排污許可證的“無證”企業(yè)將作為化解產(chǎn)能的重中之重。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

鋼鐵行業(yè)發(fā)證的范圍和時間

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1、鋼鐵行業(yè)發(fā)證范圍

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根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鋼鐵工業(yè)》以及《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》的相關要求,鋼鐵行業(yè)發(fā)證范圍包括了含有燒結、球團、煉鐵、煉鋼及軋鋼等生產(chǎn)工序的排污單位,包括獨立軋鋼企業(yè)、獨立球團企業(yè),均需要進行排污許可證的申領。煉焦行業(yè)技術規(guī)范正式發(fā)布后,鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化工序以及獨立焦化廠還應按照焦化行業(yè)相關要求進行許可證的申領。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

2、鋼鐵行業(yè)發(fā)證時間要求 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

京津冀及周邊“2+26”城市、長三角、珠三角區(qū)域應于2017年年底前完成許可證的申領,其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)應于2018年年底前完成許可證的申領。

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鋼鐵企業(yè)需開展的工作 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

1、排污許可證申請表的填寫

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企業(yè)需要在平臺中填寫(1)排污單位基本情況;(2)主要產(chǎn)品及產(chǎn)能;(3)主要燃料及原輔材料;(4)排污節(jié)點、污染物及污染治理設施;(5)大氣污染物排放信息-排放口;(6)大氣污染物排放信息-有組織排放信息;(7)大氣污染物排放信息-無組織排放信息;(8)大氣污染物排放信息-企業(yè)大氣排放總許可量;(9)水污染物排放信息-排放口;(10)水污染物排放信息-申請排放信息;(11)環(huán)境管理要求-自行監(jiān)測要求;(12)環(huán)境管理要求-環(huán)境管理臺賬記錄要求;(13)地方環(huán)保部門依法增加的內容;(14)相關附件等14頁的實際信息。并由這些信息生成排污許可證申請表,提交至環(huán)境管理部門接受嚴格的審核。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

2、編制符合規(guī)范的自行監(jiān)測方案及符合規(guī)范要求的臺賬記錄信息 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

企業(yè)應按照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鋼鐵行業(yè)》的相關要求,編制自行監(jiān)測方案以及要求的臺賬記錄信息表。二者將會成為今后企業(yè)自證守法的重要依據(jù)。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

3、執(zhí)行報告的編制

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鋼鐵企業(yè)均應按照規(guī)范要求編制年度執(zhí)行報告與季度執(zhí)行報告。年度執(zhí)行報告包括a)基本生產(chǎn)信息;b)遵守法律法規(guī)情況;c)污染防治設施運行情況;d)自行監(jiān)測情況;e)臺賬管理情況;f)實際排放情況及合規(guī)判定分析;g)排污費(環(huán)境保護稅)繳納情況;h)信息公開情況;i)排污單位內部環(huán)境管理體系建設與運行情況;j)其他排污許可證規(guī)定的內容執(zhí)行情況;k)其他需要說明的問題;l)結論;m)附圖附件要求等13項內容。

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1、企業(yè)一定要高度重視排污許可申報的準備工作

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排污許可證是每個鋼鐵企業(yè)必須持有的“身份證”,但企業(yè)決不能為了申請排污許可證,填寫與企業(yè)實際情況不符的情況。因為排污許可證上載明的許可內容,都將作為環(huán)境執(zhí)法檢查的依據(jù),一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際情況與排污許可證不符,同樣會導致“按日計罰”、“吊銷排污許可證”等嚴重的處罰。因此,鋼鐵企業(yè)一定要高度重視排污許可申報的準備工作,對照相關規(guī)范和標準對企業(yè)進行全面排查,及時消除環(huán)境隱患。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

另外,排污許可申報需要提交的信息種類繁多,需要協(xié)調全企業(yè)的資源完成申報工作,僅靠環(huán)保管理人員自身力量是很難獨立完成許可證的填報,這就需要企業(yè)領導層高度重視這項工作,統(tǒng)籌企業(yè)全部資源協(xié)助環(huán)保管理人員填報相關信息。

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2、盡早開展申報工作 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

鋼鐵行業(yè)排污許可證申報工作時間緊、任務重,企業(yè)很可能存在申報材料不符合規(guī)范,需要重新申報的情況,并且企業(yè)需要對填報信息的完整性、規(guī)范性負相關責任,因此應盡早完成申報工作,避開申報“扎堆”高峰期,給予環(huán)保管理部門許可審核人員充足的時間進行完整性、規(guī)范性審核,確保填報信息準確、無誤。

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3、選擇權威第三方咨詢機構 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

面對如此繁重、復雜的申報工作,多數(shù)鋼鐵企業(yè)會選擇第三方咨詢機構幫助企業(yè)共同完成。但目前市場上的大量中小型企業(yè),從業(yè)者專業(yè)素質參差不齊,存在著對鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)、排污等關鍵因素缺乏認知,對技術規(guī)范的要求理解不足,對申請及審核要點掌握不清的情形,勢必會對企業(yè)許可量計算的準確性、申報信息的完整性等關鍵環(huán)節(jié)造成影響,影響企業(yè)按時取得排污許可證;即使幫助企業(yè)取得了排污許可證,也會留下“違證排污”的環(huán)保隱患。

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冶金工業(yè)規(guī)劃研究院作為《排污許可證申請與合法技術規(guī)范 鋼鐵工業(yè)》的編制單位之一,對規(guī)范的各項要求、許可量的計算方法、平臺申報流程以及環(huán)保部門審核要點有著深入的了解,加上規(guī)劃院在生產(chǎn)、能源、環(huán)保領域的專家資源,對于鋼鐵行業(yè)的許可證申報工作有著獨特的優(yōu)勢,是絕大部分咨詢機構無法比擬的。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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