“雙碳”背景下的城鎮(zhèn)低碳宜居發(fā)展是一個復(fù)合巨系統(tǒng)

“雙碳”背景下的城鎮(zhèn)低碳宜居發(fā)展是一個復(fù)合巨系統(tǒng)，涉及社會、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境和技術(shù)發(fā)展等多個維度，關(guān)聯(lián)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活消費等多個方面，是踐行共建共治共享治理理念的重要場域，需要各級政府、重點行業(yè)、民間組織、公眾等利益攸關(guān)方協(xié)同配合以形成良性互動。

 

在具體執(zhí)行中，應(yīng)以“雙碳”目標(biāo)和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）為導(dǎo)向，基于能源、建筑、交通、市政、綠地等要素，搭建可視化的智慧管理系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段保障多方參與，實現(xiàn)對政策措施和管理協(xié)作的動態(tài)跟蹤和實時反饋，在保障技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的同時實現(xiàn)協(xié)同治理和智慧管控。

 

此外，碳中和目標(biāo)下的低碳城鎮(zhèn)建設(shè)是一個長期的發(fā)展過程，具有動態(tài)性和導(dǎo)向性，需要建立標(biāo)準(zhǔn)化和具有時間約束性的評價體系支持其良性、有序發(fā)展。隨著低碳技術(shù)的應(yīng)用和城市建設(shè)舉措的推行，城鎮(zhèn)的能源生產(chǎn)端和消費端將處于階段性的演變過程。城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展水平等均處于變化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因而，需要對城鎮(zhèn)低碳宜居狀態(tài)進(jìn)行周期性的分析評估工作。

 

在執(zhí)行中，可在聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）和低碳城市建設(shè)的基礎(chǔ)上建立標(biāo)準(zhǔn)化、可操作、可執(zhí)行和具有約束性的指標(biāo)體系，定期研判城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和建設(shè)需求，從而逐漸形成糾偏機(jī)制，為碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)提供方法和技術(shù)保障。

 

城鎮(zhèn)作為社會建設(shè)運(yùn)營的生產(chǎn)生活中心和基本治理單元，在低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中具有重要作用，同時也為我國落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化提供了機(jī)遇。除SDG13（氣候行動）外，以低碳宜居為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)建設(shè)與多項SDG目標(biāo)高度相關(guān)，如SDG7（經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源）、SDG11（可持續(xù)城市和社區(qū)）、SDG12（負(fù)責(zé)任消費和生產(chǎn)）、SDG15（陸地生物）。同時，多源數(shù)據(jù)獲取機(jī)制的建立，小尺度時空數(shù)據(jù)的兼容和共享，新能源和低碳技術(shù)的應(yīng)用，居住環(huán)境的優(yōu)化提升，交通體系的改造建設(shè)，空間功能的融合發(fā)展等領(lǐng)域，均需要跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同合作，符合SDG17（促進(jìn)目標(biāo)實現(xiàn)的伙伴關(guān)系）的相關(guān)要求。

 

落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程并實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，均是我國在新發(fā)展格局和發(fā)展形勢下做出的重大戰(zhàn)略部署，是我國在國際上努力推動全球氣候治理的切實行動，在城鎮(zhèn)及社區(qū)尺度推動時空數(shù)據(jù)體系的建立，推進(jìn)低碳技術(shù)的革新應(yīng)用，提煉低碳宜居社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理論在社區(qū)和城鄉(xiāng)尺度的綜合示范應(yīng)用，將為應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展提供中國經(jīng)驗。