以犧牲產(chǎn)業(yè)和就業(yè)為代價(jià)，日本碳減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾難解

 

對(duì)于日本政府宣布的中期減排目標(biāo)和碳中和目標(biāo)，日本國(guó)內(nèi)外頗有異議，有脫離實(shí)際說，有外部壓力說，有爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)說，有新發(fā)展引擎說等，這里姑且不論。但需要正視的是，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)確實(shí)面臨不少困難和阻力。正如日本環(huán)境大臣山口壯所說，碳減排絕非“輕而易舉之事”。

 

盡管日本政府相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策、法律、措施，指導(dǎo)規(guī)范、鼓勵(lì)扶持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)共同努力；盡管日本在節(jié)能、減排領(lǐng)域具有一定的科技和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，但是，從以上數(shù)據(jù)比對(duì)解析和地方企業(yè)面臨的減排壓力看，碳減排與產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展的悖論性矛盾似乎尚未得到有效解決。在減排的較大壓力下，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)依然面臨生存、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的較大壓力。如果這個(gè)矛盾得不到有效解決，單純以犧牲產(chǎn)業(yè)和就業(yè)為代價(jià)的減排，不能算是真正意義的減排，也有悖于綠色發(fā)展的初衷。

 

據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府內(nèi)閣會(huì)議7日通過了2022年版《環(huán)境·循環(huán)型社會(huì)·生物多樣性白皮書（環(huán)境白皮書）》。白皮書指出“加快向去碳化社會(huì)過渡很重要”，并強(qiáng)調(diào)地方政府和企業(yè)要以此創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。白皮書還表示，對(duì)于缺乏環(huán)保意識(shí)或共識(shí)的項(xiàng)目，將基于《環(huán)境影響評(píng)估法》采取要求其整改等嚴(yán)厲處置。

 

透過上述報(bào)道或可以看出，碳減排與產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展的悖論性矛盾仍是進(jìn)行時(shí)。

 

在當(dāng)天的白皮書新聞發(fā)布會(huì)上，山口壯呼吁：“我們每個(gè)人都必須有主人翁意識(shí)，并采取具體行動(dòng)來(lái)減少溫室氣體排放，從而實(shí)現(xiàn)去碳化的目標(biāo)。”

 

誠(chéng)如他所言，每個(gè)人都是去碳化的主人翁，也都是去碳化過程中的主人翁。如果主人翁在這個(gè)過程中因產(chǎn)業(yè)衰減、工廠關(guān)停而丟掉工作，無(wú)法生存，那么，這注定是一個(gè)糟糕的過程。因此，處理好碳減排與產(chǎn)業(yè)生存、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的關(guān)系，處理好碳減排與保障就業(yè)的關(guān)系，是全球應(yīng)對(duì)氣候變化必須妥善、有效解決的重要現(xiàn)實(shí)問題。

 

（作者系自由撰稿人、法學(xué)博士）