葛紅林：減排不是減高耗能產(chǎn)業(yè)，而是促進高耗能產(chǎn)業(yè)低碳健康發(fā)展

 

去年一些地方政府“運動式”減碳引發(fā)關(guān)注。那么，地方政府如何避免運動式減碳，該如何推進高耗能產(chǎn)業(yè)進行綠色轉(zhuǎn)型？

 

葛紅林在演講中表示，對高耗能產(chǎn)業(yè)來說，各級地方政府要清醒分析各自的發(fā)展現(xiàn)狀，作用地位，以及對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的影響，要防止急于求成的降碳思想，也要防止形式主義的降碳。“要切實尊重行業(yè)企業(yè)的客觀實際，實事求是地幫助企業(yè)制定分步降碳的實施方案，并給予相應(yīng)的軟硬件條件支持。畢竟，企業(yè)要真正達到低碳綠色發(fā)展不僅需要追加投入，而且也需要時間，要求也應(yīng)逐步的、階段性的，相應(yīng)的政策也應(yīng)是梯度的，漸變的、逐漸收緊的。”葛紅林說。

 

此外，葛紅林還建議，要穿透式認(rèn)識高耗能產(chǎn)業(yè)的降碳，充分發(fā)揮有為政府和有效市場的結(jié)合作用。那么，如何發(fā)揮政府與市場的有效結(jié)合？

 

他指出，高耗能產(chǎn)業(yè)的降碳工作是各級政府的應(yīng)盡職責(zé)，不能無為而治。首先，不能任憑市場需求決定高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量，要敢于和善于確定全國的階段性調(diào)控目標(biāo)和政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有目標(biāo)，行業(yè)有對策。“目前有些觀點認(rèn)為應(yīng)由市場需求決定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能產(chǎn)量。初聽似乎沒問題，但套用到高耗能產(chǎn)業(yè)則不正確，因為沒有考量它的特殊性，包括市場逐利性的影響。當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)分行業(yè)地對高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品做一次未來需求分析，形成階段性的調(diào)控指標(biāo)，有的做剛性的減法，加快實現(xiàn)從定性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎抗芸亍?rdquo;

 

其次，要積極推動高耗能產(chǎn)業(yè)的跨界整合，形成更多的低碳綠色產(chǎn)業(yè)流程。葛紅林指出，當(dāng)前，不少高耗能產(chǎn)業(yè)和企業(yè)紛紛提出了各自的碳達峰和碳中和目標(biāo)。有的碳達峰是經(jīng)過深思熟慮，但不少只是大慨的估計，根本就經(jīng)不起追問，有的碳中和目標(biāo)，更是流于形式的口號。從目前的科技進步水平看，有的產(chǎn)業(yè)根本就做不到碳中和。比如，鋼鐵、鋁、銅等冶煉業(yè)，它的工藝路線決定了高能耗的本質(zhì)。“末來鋼鐵、有色、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)降碳的發(fā)展趨勢是，將打破各自的傳統(tǒng)界面，通過互相之間的工藝流程整合，實現(xiàn)能源消耗的最優(yōu)化配置，甚至在某一環(huán)節(jié)，實現(xiàn)耗能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樨撃墚a(chǎn)品。”葛紅林說。

 

最后，葛紅林還建議，要高明加精明地進一步優(yōu)化高耗能產(chǎn)品的進出口政策，要敢于對高耗能產(chǎn)品的出口做減法，善于對高耗能產(chǎn)品的進口做加法。要通過“一加一減”，在保障國內(nèi)高耗能產(chǎn)品使用的同時，盡可能地減少國內(nèi)能耗，同時珍惜和用好初級原材料，通過深度加工，開發(fā)更高附加值的終端和近終端產(chǎn)品。

 

值得注意的是，近年來，不少跨國公司紛紛對我國供應(yīng)商提出綠色驗證。對此，葛紅林表示，要高度重視“碳足跡”日益強化和擴散的應(yīng)對工作。但我們不能盲目從之，必須穿透式地認(rèn)識背后的動機，形成有效的應(yīng)對。“比如，要求的電解鋁必須為水電鋁，不能是煤電鋁。我們認(rèn)為，這就不合乎情理。如果是炒作綠色形象，那也不必多究，如果是為限制中國產(chǎn)品出口，那就另當(dāng)別論了。”葛紅林說。