2月23日,在生態(tài)環(huán)境部舉行的新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮說,2022年將扎實有序推動
綠色低碳發(fā)展,做好全國
碳排放權交易市場第二個
履約周期管理, 健全
碳排放數據質量管理長效機制;深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)強化生態(tài)保護監(jiān)管、確保核與輻射安全、加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,強化生態(tài)環(huán)境領域科技支撐等。
2022年全國生態(tài)環(huán)境保護工作
會議指出,“十四五”時期,我國進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。
在“十四五”開局之年,我國在推動綠色低碳發(fā)展方面就取得新成效。孫守亮說,2021年,通過推進“放管服”改革、重大項目和能源保供項目落地實施,助力釋放合法煤炭產能1.4億噸/年;遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,支持配合出臺碳達峰、
碳中和“1+N”政策體系,啟動全國碳排放權交易市場上線交易,全國
碳市場第一個履約周期順利結束。
碳排放權交易市場被認為是推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新,是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要政策工具。
生態(tài)環(huán)境部提供的資料顯示,2021年,全國碳排放權交易市場第一個履約周期順利收官,納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家,碳排放配額累計成交1.79億噸,累計成交額76.61億元。同時,持續(xù)推進排污權有償使用和交易
試點工作,全國14個
試點地區(qū)排污權有償使用和交易總金額超10億元。
減污降碳協(xié)同增效是我國“十四五”時期的重點工作。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴剛說,我國生態(tài)環(huán)境問題,本質上是高碳能源結構和高能耗、高碳產業(yè)結構問題,污染物與二氧化碳排放呈現(xiàn)顯著的同根同源性,即“碳污同源”。因此,我國生態(tài)文明建設面臨協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境根本好轉和碳達峰碳中和的戰(zhàn)略任務,需發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實施減污降碳協(xié)同治理,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境保護和應對氣候變化工作,實現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經濟效益多贏。比如水泥行業(yè)同時是減污和降碳的重點行業(yè),通過水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和工業(yè)固體廢物,能有效激發(fā)行業(yè)技術變革和綠色低碳轉型。
嚴剛說,推動減污降碳協(xié)同增效,還需強化源頭防控協(xié)同,推動資源能源節(jié)約高效利用和低碳轉型,加快形成有利于減污降碳的產業(yè)和能源結構、生產和生活方式。加強措施優(yōu)化協(xié)同,增強生態(tài)環(huán)境改善目標對能源和產業(yè)布局的引導約束,加大環(huán)境污染嚴重、生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)結構調整和布局優(yōu)化力度,在降碳同時實現(xiàn)更大環(huán)境影響。推進政策創(chuàng)新協(xié)同,建立健全一體推進減污降碳的管理制度、基礎能力和市場機制,如在環(huán)境影響評價中開展碳排放評價,嚴把新上項目碳排放關等。
“為推進實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,生態(tài)環(huán)境部組織一體開展環(huán)境污染物與溫室氣體統(tǒng)計核算,在國家統(tǒng)計局批準實施的排放源統(tǒng)計調查制度中,已將二氧化碳等溫室氣體排放情況納入其中。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說。
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