河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃提出 減污降碳協(xié)同增效 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

近日，河北省政府印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。“十四五”時(shí)期，我省將以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北。

 

規(guī)劃明確提出“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)：綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)步提升，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，現(xiàn)代環(huán)境治理體系加快形成。

 

創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展，立足資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推動(dòng)環(huán)京津核心功能區(qū)、沿海率先發(fā)展區(qū)、冀中南功能拓展區(qū)、冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)四大戰(zhàn)略功能區(qū)綠色發(fā)展，強(qiáng)化京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展雄安新區(qū)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化張家口首都“兩區(qū)”功能。加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)向環(huán)境容量充足、擴(kuò)散條件較好區(qū)域布局，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)能源清潔高效利用，完善綠色綜合交通體系。到2025年，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)比重提高到13%以上，可再生能源裝機(jī)占全部電力裝機(jī)比重達(dá)到60%左右；煤炭、礦石等大宗貨物集疏港綠色運(yùn)輸方式占比達(dá)到80%以上。

 

降碳減排，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。做好碳達(dá)峰開(kāi)篇布局，到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗及二氧化碳排放量達(dá)到國(guó)家要求，力爭(zhēng)鋼鐵、水泥行業(yè)2025年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰?？刂茰厥覛怏w排放，推動(dòng)煤電、煤化工、鋼鐵、石油化工等行業(yè)開(kāi)展全流程二氧化碳減排示范工程，到2025年，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放強(qiáng)度比2020年分別下降4%和3.5%。

 

精準(zhǔn)治理，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。到2025年，重點(diǎn)城市穩(wěn)定退出全國(guó)后十位，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭(zhēng)達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地級(jí)城市PM2.5濃度確保降至37微克/立方米，力爭(zhēng)降至35微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率確保達(dá)到75%，力爭(zhēng)達(dá)到80%；全省重度及以上污染天氣比率控制在0.9%以?xún)?nèi)；所有焚燒爐煙氣達(dá)到生活垃圾焚燒大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)；建成完備的機(jī)動(dòng)車(chē)排放“污染檢驗(yàn)和維護(hù)”制度，生產(chǎn)（進(jìn)口）的主要車(chē)（機(jī)）型系族年度抽檢率達(dá)到80%以上。

 

“三水”統(tǒng)籌，打造良好水生態(tài)環(huán)境。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量累計(jì)下降15%；地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)到70%以上，力爭(zhēng)達(dá)到80%；縣級(jí)及以上城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；白洋淀淀區(qū)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)；衡水湖主要水域水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，潘大水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅲ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)；基本完成全省主要河流干流及重要支流入河排污口整治；城市和縣城污泥無(wú)害化處理率達(dá)到97%以上。

 

陸海統(tǒng)籌，保護(hù)渤海優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。推行海洋環(huán)境污染“終身責(zé)任制”，深入推行灣長(zhǎng)制。推動(dòng)海洋污染協(xié)同治理，到2025年，國(guó)控入海河流總氮濃度下降比例達(dá)到國(guó)家要求，主要入海河流河口斷面力爭(zhēng)達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)。秦皇島市主要入海河流旅游旺季達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，北戴河主要海水浴場(chǎng)達(dá)到第一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

 

協(xié)同防控，保障土壤地下水環(huán)境安全。強(qiáng)化污染源頭防控，到2025年，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量下降比例達(dá)到國(guó)家要求。受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家要求，治理和管控措施覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率有效保障，污染修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

 

防治結(jié)合，構(gòu)建固體廢物監(jiān)管體系。規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物名錄管理制度，動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，推動(dòng)建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集體系建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立1個(gè)醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站，行政區(qū)域較大的縣（市）建立1個(gè)醫(yī)療廢物集中收集周轉(zhuǎn)中心。建立全省醫(yī)療廢物管理信息平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)療廢物處置過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋。

 

綠色振興，全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理。到2025年，主要糧食作物化肥利用率達(dá)到43%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到43%以上；農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收，秸稈基本實(shí)現(xiàn)全面綜合利用，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套糞污處理設(shè)施，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%以上；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理收運(yùn)處置體系全覆蓋；經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)縣、人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%。

 

系統(tǒng)保護(hù)，筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。落實(shí)主體功能區(qū)和生態(tài)功能分區(qū)要求，強(qiáng)化燕山—太行山生態(tài)安全屏障功能，建設(shè)張家口市、雄安新區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)生態(tài)安全保障地區(qū)，完善壩上高原生態(tài)防護(hù)帶、渤海灣海岸海域生態(tài)防護(hù)帶、環(huán)首都生態(tài)過(guò)渡帶三條生態(tài)防護(hù)帶，健全河流水系、濕地湖庫(kù)組成的藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“兩山、兩翼、三帶、多廊、多心”的生態(tài)安全格局。到2025年，新增水土流失綜合治理面積10000平方公里，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在73%以上，濕地保護(hù)率達(dá)到44%；城市按“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的標(biāo)準(zhǔn)，城市建成區(qū)公園綠地覆蓋的居住用地面積占總居住用地面積的80%，城市人均公園綠地面積保持在12平方米以上。