河北印發(fā)“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃

文章來源:新華國智研究院碳交易網(wǎng)2021-08-18 11:24

近日,河北省機關(guān)事務(wù)管理局、 河北省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《河北省“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》),指明了今后五年各省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源的目標和實施路徑。 實施綠色低碳轉(zhuǎn)型新行動,加大清潔能源推廣力度,成為多地公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃內(nèi)容 。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

《規(guī)劃》指出,河北省“十三五”期間公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作成效顯著。 河北省共投入財政資金2.3億元,組織實施公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)改造面積達527.09萬平方米、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能改造面積達101.25萬平方米,完成公共機構(gòu)供熱系統(tǒng)計量節(jié)能改造面積達250.94萬平方米,淘汰燃煤鍋爐2688臺,改造燃煤鍋爐16490.91蒸噸,實施燃氣鍋爐低氮改造2487臺,開展太陽能光伏項目裝機容量130.6兆瓦、太陽能熱水項目集熱面積23萬平方米 。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

《規(guī)劃》表示,“十四五”期間,河北省將繼續(xù)深入開展綠色化改造行動。推廣集中供熱, 加快淘汰全省公共機構(gòu)剩余燃煤鍋爐,2025年底前全部淘汰 ;大力推廣應(yīng)用清潔供暖,實施“電能”、“空氣能”、“地熱能”、“太陽能”等供暖方式 ,實現(xiàn)全省公共機構(gòu)清潔取暖;加快能源消費“電力化”進程。 加大太陽能、地熱能、空氣能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術(shù)推廣力度 ,大力推進太陽能光伏等項目建設(shè),提高可再生能源消費比重。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

全文如下:

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河北省“十四五”公共機構(gòu) 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

節(jié)約能源資源工作規(guī)劃 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

為深入推進“十四五”時期全省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源和生態(tài)環(huán)境保護(以下統(tǒng)稱公共機構(gòu)節(jié)約能源資源)工作高質(zhì)量發(fā)展,促進生態(tài)文明建設(shè),開創(chuàng)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展和改革委員會《“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》以及河北省“十四五”節(jié)能降碳有關(guān)要求,制定本規(guī)劃。

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一、開創(chuàng)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源新局面

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(一)發(fā)展基礎(chǔ) 。“十三五”期間,全省各級公共機構(gòu)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以能源資源降耗增效為目標,扎實推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源各項工作,圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標和任務(wù)。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

——能源資源利用效率顯著提升。2020年,全省公共機構(gòu)約3.16萬家,能源消費總量294.86萬噸標準煤,用水總量1.85億立方米;單位建筑面積能耗15.76千克標準煤/平方米,人均綜合能耗257.42千克標準煤/人,人均用水量16.12立方米/人,與2015年相比,分別下降21.58%、24.48%和29.41%。同時,能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,與2015年相比,熱力、電力、天然氣消費占比分別提高27、13和8個百分點,煤炭消費占比下降43個百分點。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

——綠色化改造進展明顯。“十三五”期間,全省共投入財政資金2.3億元,組織實施公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)改造面積達527.09萬平方米、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能改造面積達101.25萬平方米,完成公共機構(gòu)供熱系統(tǒng)計量節(jié)能改造面積達250.94萬平方米,淘汰燃煤鍋爐2688臺,改造燃煤鍋爐16490.91蒸噸,實施燃氣鍋爐低氮改造2487臺。新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用更加廣泛,開展太陽能光伏項目裝機容量130.6兆瓦、太陽能熱水項目集熱面積23萬平方米,推廣應(yīng)用新能源汽車2634輛,建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施4620套。研究探索了創(chuàng)新型合同節(jié)水管理模式,同步完成了7所院校節(jié)水改造試點,開創(chuàng)了一條可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的合同節(jié)水管理“河北模式”。

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——示范創(chuàng)建作用凸顯。以省政府辦公廳名義印發(fā)了《河北省節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動實施方案》,4158家縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)。3家公共機構(gòu)獲國家級能源資源節(jié)約“示范案例”稱號。13家公共機構(gòu)遴選為國家級能效領(lǐng)跑者,123家公共機構(gòu)建成國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位,103家公共機構(gòu)建成省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位,200家公共機構(gòu)建成市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位,實現(xiàn)了“縣縣有示范”的目標。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

——基礎(chǔ)工作更加扎實。一是制度管理體系不斷完善。圍繞節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建、生活垃圾分類、綠色化改造、合同能源管理、能耗定額管理等工作,制定出臺了《河北省公共機構(gòu)能耗定額標準》等各類節(jié)能制度、規(guī)范、標準等30多項。二是考核手段不斷強化。公共機構(gòu)節(jié)能納入省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核和省直部門績效管理考評指標體系,5個市納為市直部門績效管理考核指標。公共機構(gòu)節(jié)能納入全省節(jié)能降碳考核指標體系。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。每年組織全省能耗數(shù)據(jù)會審,確保數(shù)據(jù)完整性、匹配性、合理性。建立了河北省公共機構(gòu)節(jié)能網(wǎng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)直報等功能,提高了數(shù)據(jù)的時效性和準確性。四是能源審計不斷延伸。組織了省直86家黨政機關(guān)既有建筑能源審計工作,并延伸至13個市的市直機關(guān)、全省監(jiān)獄系統(tǒng)及部分縣直機關(guān)開展能源審計。五是宣傳教育不斷深入。利用節(jié)能宣傳周等平臺,積極開展節(jié)能宣傳培訓(xùn),5年來各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門共組織節(jié)能培訓(xùn)班370個,培訓(xùn)人數(shù)近3萬人次。結(jié)合宣傳周組織了節(jié)能節(jié)水技術(shù)推介會等活動,積極推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

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——專項工作富有成效。堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求,著力推進生活垃圾分類和制止餐飲浪費行動深入開展。一是全面推進省市兩級公共機構(gòu)生活垃圾分類工作。出臺了《河北省公共機構(gòu)生活垃圾分類工作達標標準(試行)》,組織開展了相關(guān)考核檢查。開展了公共機構(gòu)生活垃圾分類志愿者活動7227場,約3萬名志愿者參加。省直機關(guān)和“46城”石家莊市、邯鄲市以及其他設(shè)區(qū)市城區(qū)公共機構(gòu)基本實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。在國管局組織的省直機關(guān)生活垃圾強制分類工作考核中,取得了第三名的成績。二是組織開展了制止餐飲浪費行動。制定了《河北省黨政機關(guān)食堂制止餐飲浪費行為管理規(guī)范》,建立了工作成效評估機制,組織了全省公共機構(gòu)制止餐飲浪費專項抽查活動。開展了“拒絕餐飲浪費”主題系列活動,點擊量突破500萬人次,發(fā)布承諾書36萬余人次,征集視頻近4000條。制止餐飲浪費工作開局良好。

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(二)指導(dǎo)思想

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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對公共機構(gòu)節(jié)約能源資源提出的新任務(wù)、新要求,以綠色低碳發(fā)展為目標,立足公共機構(gòu)實際,完善體制機制,提升治理能力,強化創(chuàng)新驅(qū)動,推動綠色轉(zhuǎn)型,扎實推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展,廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,充分發(fā)揮公共機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。

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(三)基本原則

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——堅持系統(tǒng)觀念、重點推進,認真貫徹落實中央決策部署和省委省政府有關(guān)要求,統(tǒng)籌謀劃能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護各項工作,協(xié)調(diào)推進機關(guān)和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作,突出節(jié)能降碳。

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——堅持綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,促進公共機構(gòu)事業(yè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提升效能。

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——堅持分類施策、因地制宜,注重分區(qū)分類分級指導(dǎo),區(qū)分地區(qū)差異和系統(tǒng)實際,制定更加合理的政策和目標,采取更有針對性的措施。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

——堅持市場導(dǎo)向、多方協(xié)同,鼓勵引入社會資本,推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化模式,形成政府引導(dǎo)、機構(gòu)履責、企業(yè)支撐、全員參與的局面。

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——堅持多級聯(lián)動,協(xié)同推進,強化政治站位,按照分級管理要求,形成省、市、縣三級的全面推動,按照先行試點、以點帶面、有序推動的原則,穩(wěn)步推進節(jié)能工作。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

(四)主要目標 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

聚焦綠色低碳發(fā)展的目標,實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動推進有力,管理支撐體系趨于完善,保障機制運行通暢,開創(chuàng)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面。實施公共機構(gòu)能源和水資源消費總量與強度雙控,公共機構(gòu)能源消費總量控制在357萬噸標準煤以內(nèi),用水總量控制在2.25億立方米以內(nèi),二氧化碳排放(以下簡稱碳排放)總量控制在1394萬噸以內(nèi)。剔除疫情因素,以2019年能源、水資源消費以及碳排放為基數(shù),2025年全省公共機構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%,人均用水量下降5%,單位建筑面積碳排放下降7%(詳見下表),各市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源的具體分解指標見附件1、2。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

 

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<> ▲ 河北省“十四五”公共機構(gòu)節(jié)能目標

 

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二、實施綠色低碳轉(zhuǎn)型新行動 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

(一)低碳引領(lǐng)行動 。對標碳達峰、碳中和目標,依據(jù)國家公共機構(gòu)碳排放核算指南,編制全省碳排放量統(tǒng)計臺賬,并定期組織開展公共機構(gòu)碳排放量統(tǒng)計工作,鼓勵引入第三方專業(yè)機構(gòu)評估。適時制定全省公共機構(gòu)低碳引領(lǐng)行動方案,明確碳達峰目標和實現(xiàn)路徑,抓好細化落實。開展公共機構(gòu)綠色低碳試點工作,結(jié)合國家和省碳排放權(quán)交易情況,組織具備條件的公共機構(gòu)參與碳排放權(quán)交易試點。積極參與綠色低碳發(fā)展交流,與國家、省內(nèi)外有關(guān)單位加強合作,吸收借鑒先進適用的綠色低碳技術(shù)、管理模式和先進經(jīng)驗,助力河北盡早實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

(二)綠色化改造行動 。推廣集中供熱,加快淘汰全省特別是張家口、承德地區(qū)公共機構(gòu)剩余燃煤鍋爐,2025年底前全部完成淘汰任務(wù)。組織推進既有燃氣鍋爐低氮改造,2025年底前全部符合國家大氣污染物排放標準。大力推廣應(yīng)用清潔供暖,實施“電能”、“空氣能”、“地熱能”、“太陽能”等供暖方式,實現(xiàn)全省公共機構(gòu)清潔取暖;組織開展公共機構(gòu)綠色食堂建設(shè),推廣應(yīng)用高效油煙凈化等節(jié)能環(huán)保設(shè)備。推動實施中央空調(diào)改造,運用智能管控、多能互補等技術(shù)實現(xiàn)能效提升,建設(shè)綠色高效制冷系統(tǒng)。持續(xù)開展既有建筑綠色化改造,結(jié)合實際情況,對圍護結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備進行節(jié)能改造,提升能源利用效率。

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開展綠色建筑創(chuàng)建行動,全省公共機構(gòu)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,大力推動既有建筑通過節(jié)能改造達到綠色建筑標準,星級綠色建筑持續(xù)增加。加快推廣超低能耗和近零能耗建筑,逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

創(chuàng)建公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心。新(擴)建機房嚴格按照綠色數(shù)據(jù)中心標準進行建設(shè)。實施既有數(shù)據(jù)中心綠色化改造,加強在設(shè)備布局、制冷架構(gòu)等方面優(yōu)化升級,探索余熱回收利用,大幅提升數(shù)據(jù)中心能效水平。公共機構(gòu)的大型、超大型數(shù)據(jù)中心運行電能利用效率下降到1.3以下,中型和小型數(shù)據(jù)中心運行電能利用效率下降到1.8以下。

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(三)可再生能源替代行動 。優(yōu)化全省公共機構(gòu)能源消費結(jié)構(gòu),減少煤炭等化石能源消費,加快能源消費“電力化”進程。加大太陽能、地熱能、空氣能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術(shù)推廣力度,大力推進太陽能光伏等項目建設(shè),提高可再生能源消費比重。結(jié)合國家有關(guān)政策,制定全省公共機構(gòu)太陽能光伏推進工作方案,大力推動太陽能光伏項目建設(shè)。“十四五”期間,每個縣(市、區(qū))公共機構(gòu)至少建成10個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),市直公共機構(gòu)至少建成10個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),省直公共機構(gòu)至少建成20個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

推動公共機構(gòu)帶頭使用新能源汽車,新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%;更新用于機要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛時,原則上配備新能源汽車。提高新能源汽車專用停車位、充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量,鼓勵公共機構(gòu)與社會共建共用充電基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會開放。

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(四)節(jié)水護水行動 。完善節(jié)水管理制度,加強重點用水部位節(jié)水管理,開展用水設(shè)備日常維護和巡查,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生;開展供水管網(wǎng)、綠化灌溉系統(tǒng)等節(jié)水診斷,應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,提高節(jié)水器具使用率,新建建筑節(jié)水器具使用率實現(xiàn)100%。推動公共機構(gòu)開展用水普查、用水效率提升行動,優(yōu)先使用非常規(guī)水資源。倡導(dǎo)水資源循環(huán)利用,具備條件的公共機構(gòu),應(yīng)開展雨水、再生水利用。推進節(jié)水型單位建設(shè),到2021年底前,縣級以上黨政機關(guān)全部建成節(jié)水型機關(guān);到2025年底前,發(fā)揮省直各部門特別是教科文衛(wèi)體系統(tǒng)主管部門作用,省直事業(yè)單位全部建成節(jié)水型單位。

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(五)生活垃圾分類行動 。持續(xù)推動公共機構(gòu)全面實施生活垃圾分類制度,到2023年,列入全省強制分類區(qū)域內(nèi)的所有公共機構(gòu)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。其他區(qū)域公共機構(gòu)要積極推進生活垃圾分類工作。組織創(chuàng)建一批省級公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點,爭創(chuàng)一批國家級公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點,充分發(fā)揮示范點的典型帶動作用。

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強化生活垃圾源頭管理,推廣減量化措施。鼓勵建設(shè)廢舊物品回收設(shè)施,推動廢舊電器電子產(chǎn)品、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用。組織做好有害垃圾清運處置工作。落實國家塑料污染治理有關(guān)要求,推動公共機構(gòu)逐步停止使用不可降解一次性塑料制品。配合有關(guān)部門開展垃圾分類及塑料污染治理檢查考核,確保工作深入開展。組織開展志愿服務(wù)行動,宣傳推廣垃圾分類等典型經(jīng)驗和做法,引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類。

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(六)反食品浪費行動 。落實反食品浪費有關(guān)法律法規(guī),開展常態(tài)化、長效化“光盤行動”等反食品浪費活動。進一步加強公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐管理。進一步完善公共機構(gòu)反食品浪費相關(guān)制度,健全監(jiān)管機制,采取有力措施,加大督查考核力度,實施公共機構(gòu)反食品浪費工作成效評估和通報制度,將反食品浪費納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建等活動內(nèi)容。推動餐廚垃圾資源化利用,鼓勵有條件的公共機構(gòu)使用餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備。

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(七)綠色辦公行動 。規(guī)范集約使用辦公用房和土地,合理利用地上、地下空間資源,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,避免閑置浪費。嚴格執(zhí)行資產(chǎn)配備、報廢、處置有關(guān)規(guī)定。加速推動無紙化辦公,倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品,限制使用一次性辦公用品。充分采用自然采光,實現(xiàn)高效照明光源使用率100%。合理控制室內(nèi)溫度,嚴格執(zhí)行“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度”的標準。探索建立電器電子產(chǎn)品、家具、車輛等資產(chǎn)共享機制,推廣公物倉經(jīng)驗,建立資產(chǎn)調(diào)劑平臺,提高資產(chǎn)使用效率。積極推進單位內(nèi)部區(qū)域綠化工作,按照節(jié)水節(jié)地節(jié)材原則,采用節(jié)約型綠化技術(shù),提高單位庭院綠化率,營造綠色辦公環(huán)境,增加生態(tài)碳匯,促進實現(xiàn)碳中和。具備條件的公共機構(gòu),庭院綠化率達到30%以上。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

(八)綠色低碳生活方式倡導(dǎo)行動 。加大綠色采購力度,帶頭采購更多節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品,優(yōu)先采購秸稈制品的環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品,將能源資源節(jié)約管理目標和服務(wù)要求嵌入物業(yè)、餐飲、能源托管等服務(wù)采購需求。持續(xù)開展綠色出行行動,積極倡導(dǎo)“135”綠色出行方式;推動有條件的地區(qū)積極引入特色公交、共享單車服務(wù),保障公務(wù)綠色出行。鼓勵大型活動落實《大型活動碳中和實施指南(試行)》要求,積極實施和達到碳中和。培養(yǎng)綠色消費理念,帶動家庭成員節(jié)約用能用水、購買綠色產(chǎn)品、制止餐飲浪費、減少使用一次性用品。

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(九)示范創(chuàng)建行動 。全面開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動,建立健全節(jié)約型機關(guān)常態(tài)化、長效化機制,推動省直機關(guān)2022年底前全部建成節(jié)約型機關(guān),80%以上的縣級及以上機關(guān)2025年底前達到創(chuàng)建要求。以教科文衛(wèi)體等系統(tǒng)為重點,組織創(chuàng)建省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位,爭創(chuàng)一批國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位,實施動態(tài)管理。開展公共機構(gòu)能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,積極爭創(chuàng)國家級公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者和水效領(lǐng)跑者,樹立先進標桿。加大綠色低碳循環(huán)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣示范力度,助力公共機構(gòu)率先實現(xiàn)碳達峰。繼續(xù)開展能源資源節(jié)約示范案例推介活動,組織評選一批省級公共機構(gòu)能源資源節(jié)約示范案例,爭取入選一批國家級公共機構(gòu)能源資源節(jié)約示范案例。

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(十)數(shù)字賦能行動 。加強公共機構(gòu)名錄庫建設(shè),及時對重點用能單位名錄庫進行更新和公示,夯實計量統(tǒng)計基礎(chǔ),加強計量器具配備,嚴格實行能源資源分戶、分類、分項計量,重點用能系統(tǒng)和部位分項計量器具配備率達到100%;強化以標準化推動數(shù)字化,完善公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計調(diào)查制度,規(guī)范能源資源消費及碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計,開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審和質(zhì)量抽查,持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)深度挖掘數(shù)字資源,分析各地市、各類型、各層級公共機構(gòu)用能、用水和碳排放特征及水平,測算各環(huán)節(jié)、各部位、各設(shè)備節(jié)能降碳潛力,結(jié)合實際調(diào)研,撰寫分析報告,形成一批有質(zhì)量的分析成果,強化數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用,為科學(xué)決策、精準施策提供有力支撐。

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(十一)市場機制創(chuàng)新驅(qū)動行動 。充分發(fā)揮市場機制作用,積極探索多元化的合同能源(節(jié)水)管理模式,創(chuàng)新投融資體制機制,拓展投融資渠道,使合同能源(節(jié)水)管理方式成為節(jié)能(節(jié)水)改造“主渠道”。完善河北省公共機構(gòu)合同能源管理辦法,增強政策支持,有重點、有層次地組織開展一批合同能源管理項目,形成規(guī)模效應(yīng)。大力推行創(chuàng)新型合同節(jié)水管理“河北模式”,重點在省屬高校和市屬大中專院校推廣應(yīng)用,助力國家節(jié)水戰(zhàn)略行動。

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三、強化管理支撐體系新建設(shè)

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(一)制度標準體系 。認真貫徹落實節(jié)約能源法、反食品浪費法等法律法規(guī),適時修訂《河北省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》,建立健全碳排放管理、反食品浪費、重點用能單位管理、合同能源管理等制度體系。推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源標準體系建設(shè),制修訂有關(guān)地方標準,重點制定碳排放核算、綠色化改造、試點示范項目建設(shè)等標準,推動教科文衛(wèi)體系統(tǒng)、各地區(qū)制定行業(yè)、地方標準,協(xié)同京津地區(qū)制定區(qū)域標準,形成領(lǐng)域完整、層級清晰、類型豐富、協(xié)調(diào)一致、適用性強的標準體系。強化標準應(yīng)用,開展對標達標行動,加大標準實施評估力度,提高標準的規(guī)范和引領(lǐng)效能。促進標準化與信息化融合發(fā)展,利用信息化手段促進標準落地實施,推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源管理信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運行等流程標準化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。

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(二)目標管理體系 。深化公共機構(gòu)能源資源消費總量和強度雙控制度,推行雙控與定額相結(jié)合的節(jié)能目標管理方式,各地區(qū)實行能源資源消費總量和強度雙控管理,各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門對所管理的公共機構(gòu)實行能耗定額管理。會同有關(guān)部門探索推進全省基于能耗定額的公共機構(gòu)用能預(yù)算管理模式,鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。建立實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,指引公共機構(gòu)開展碳達峰、碳中和工作。從嚴控制公共機構(gòu)能源資源消費總量和強度以及碳排放強度。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

(三)能力提升體系 。以高等院校、科研院所為技術(shù)支撐單位,加強交流合作,開展政策共商、課題共研、經(jīng)驗共享,并建立定期溝通研討機制,推動公共機構(gòu)綠色低碳循環(huán)技術(shù)和管理模式創(chuàng)新研究,加速推進研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作”模式,進一步完善全省公共機構(gòu)節(jié)能系統(tǒng)平臺功能,加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在計量監(jiān)測、統(tǒng)計分析、宣傳培訓(xùn)等方面的應(yīng)用。加強公共機構(gòu)節(jié)約能源資源宣傳,多種形式開展宣傳活動,鼓勵“云”上宣傳,突出節(jié)約價值導(dǎo)向,傳遞綠色低碳發(fā)展理念,培育綠色文化氛圍。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參加遠程培訓(xùn),采取“請進來、走出去”和“高校課堂、現(xiàn)場觀摩”相結(jié)合方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性和實效性,進一步壯大高素質(zhì)、專業(yè)化管理人才隊伍,全省各級公共機構(gòu)累計培訓(xùn)20萬人次以上。

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四、完善規(guī)劃實施保障新機制

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(一)協(xié)同推進機制 。加強組織保障,適時調(diào)整全省公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門,構(gòu)建機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭、有關(guān)部門共同參與的有效推進機制,形成分工明確、運行順暢、執(zhí)行有力的管理格局。夯實公共機構(gòu)節(jié)能管理部門督導(dǎo)責任、各級公共機構(gòu)主體責任,發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會力量作用,引導(dǎo)干部職工積極參與,接受社會監(jiān)督,促進能源資源節(jié)約共治共享。推進公共機構(gòu)節(jié)能、節(jié)水、生活垃圾分類等工作與大氣污染治理、低碳、節(jié)水型、無廢城市、海綿城市建設(shè)等有機融合。推動京津冀區(qū)域公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作協(xié)調(diào)發(fā)展,促進區(qū)域間合作交流。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

(二)資金保障機制 。研究建立公共機構(gòu)節(jié)約能源資源領(lǐng)域財政性資金穩(wěn)定投入機制。鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理服務(wù)模式,調(diào)動社會資本參與投入到公共機構(gòu)節(jié)能改造,發(fā)揮市場資金的“主力軍”作用。完善資金使用管理辦法,合理配置資金,提高資金使用效益。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

(三)監(jiān)督考核機制 。嚴格落實目標責任制,建立健全激勵約束機制,開展公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核,強化結(jié)果應(yīng)用,落實獎懲措施,大力表彰先進集體和個人。持續(xù)推動公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作納入省級績效考核和對下級人民政府考核,以及文明單位創(chuàng)建等活動指標體系。加大公共機構(gòu)重點用能單位管理力度,督促開展能源審計、落實整改措施,推動省級公共機構(gòu)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),推進各類公共機構(gòu)重點用能單位開展能源管理體系建設(shè)試點。會同有關(guān)部門建立健全監(jiān)督檢查機制,強化檢查執(zhí)法力度。

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