國家發(fā)改委印發(fā)節(jié)能減碳改造項(xiàng)目補(bǔ)貼政策

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2021-06-28 11:24

 6月1日國管局、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

  通知指出,十四五期間公共機(jī)構(gòu)要:對標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),編制公共機(jī)構(gòu)碳排放核算指南,組織開展公共機(jī)構(gòu)碳排放量統(tǒng)計(jì),明確碳達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑,結(jié)合實(shí)際深化公共機(jī)構(gòu)參與碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

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  建立實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,指引公共機(jī)構(gòu)開展碳達(dá)峰、碳中和工作,可通過綠色化改造、可再生能源替代等方式。

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  主要推進(jìn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域公共機(jī)構(gòu)加大節(jié)能減排力度。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

  從嚴(yán)控制國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度以及碳排放強(qiáng)度。對黃河流域9?。▍^(qū))公共機(jī)構(gòu)用水總量和強(qiáng)度實(shí)施嚴(yán)格控制。 

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  5月9日,國家發(fā)改委發(fā)布《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知。通知指出安排標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減碳項(xiàng)目按不超過項(xiàng)目總投資的 15%控制。 中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額補(bǔ)助。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

  “十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知如下: 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

  國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國家發(fā)展和改革委員會 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

  關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知

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  國管節(jié)能〔2021〕195號  本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

  各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)展改革委,廣東省能源局,中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位:  本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,深入推進(jìn)“十四五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展,開創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和有關(guān)法律法規(guī),我們編制了《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。  

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  國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國家發(fā)展和改革委員會  本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

  2021年6月1日

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  “十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃

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  根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等政策法規(guī),制定本規(guī)劃,明確工作目標(biāo)任務(wù),指引綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)“十四五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)(以下統(tǒng)稱公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源)工作高質(zhì)量發(fā)展。  本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

  一、開創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源新局面 

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 ?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。“十三五”期間,各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以能源資源降耗增效為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源各項(xiàng)工作,圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。 

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  ——能源資源利用效率穩(wěn)步提升。2020年,全國公共機(jī)構(gòu)約158.6萬家,能源消費(fèi)總量1.64億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,用水總量106.97億立方米;單位建筑面積能耗18.48千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米,人均綜合能耗329.56千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人,人均用水量21.53立方米/人,與2015年相比分別下降了10.07%、11.11%和15.07%。同時(shí),能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,電力、煤炭消費(fèi)占比與2015年相比分別提升1.57%和下降5.17%。  本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  ——綠色化改造進(jìn)展明顯。累計(jì)投入財(cái)政性資金超145億元,實(shí)施公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造面積達(dá)約1.1億平方米、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能改造面積達(dá)約5050萬平方米,完成北方采暖地區(qū)公共機(jī)構(gòu)供熱系統(tǒng)計(jì)量節(jié)能改造面積達(dá)約3600萬平方米,淘汰燃煤鍋爐約6.7萬臺,實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造約9800臺。新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用更加廣泛,累計(jì)開展太陽能光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)約5.8吉瓦、太陽能熱水項(xiàng)目集熱面積達(dá)約1525萬平方米;推廣應(yīng)用新能源汽車約26.1萬輛,建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施約18.7萬套。  本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

  ——示范創(chuàng)建作用凸顯。約6萬家機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān),3064家公共機(jī)構(gòu)建成節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位,376家公共機(jī)構(gòu)遴選為能效領(lǐng)跑者,約6萬家公共機(jī)構(gòu)建成節(jié)水型單位。推動省級以上機(jī)關(guān)和46個(gè)重點(diǎn)城市公共機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類。在12個(gè)省(區(qū)、市)29個(gè)縣(區(qū)、市)開展集中統(tǒng)一組織合同能源管理項(xiàng)目試點(diǎn),帶動全國實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目約2570個(gè),引入社會資金約71億元。發(fā)布284個(gè)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約示范案例,推廣217項(xiàng)節(jié)能節(jié)水技術(shù),建成線上示范案例庫和節(jié)能產(chǎn)品網(wǎng)上展廳。  禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

  ——基礎(chǔ)能力不斷強(qiáng)化。形成較為完備的技術(shù)推廣、項(xiàng)目管理、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督考核、宣傳教育等管理制度體系。圍繞節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、生活垃圾分類、綠色化改造、能耗定額管理等重點(diǎn)工作,推動出臺3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和138項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)編制和應(yīng)用指南,全國24個(gè)地區(qū)完成公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)編制。考核手段不斷強(qiáng)化,12個(gè)地區(qū)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作納入省級政府績效考核體系,重點(diǎn)監(jiān)管約8900家公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位。進(jìn)一步擴(kuò)大面授、遠(yuǎn)程培訓(xùn)規(guī)模,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)約334萬人次。  本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

  (二)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源提出的新任務(wù)新要求,以綠色低碳發(fā)展為目標(biāo),立足公共機(jī)構(gòu)實(shí)際,完善體制機(jī)制,提升治理能力,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,推動綠色轉(zhuǎn)型,扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展,廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。  本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

 ?。ㄈ┗驹瓌t。  內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

  ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、重點(diǎn)推進(jìn),統(tǒng)籌謀劃能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作,圍繞貫徹落實(shí)中央決策部署,突出節(jié)能降碳。 

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  ——堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提升效能。 

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  ——堅(jiān)持分類施策、因地制宜,注重分區(qū)分類分級指導(dǎo),區(qū)分地區(qū)差異和系統(tǒng)實(shí)際,制定更加合理的政策和目標(biāo),采取更有針對性的措施。 

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  ——堅(jiān)持市場導(dǎo)向、多方協(xié)同,鼓勵引入社會資本,推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化模式,形成政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)履責(zé)、企業(yè)支撐、全員參與的局面。 

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 ?。ㄋ模┲饕繕?biāo)。聚焦綠色低碳發(fā)展的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動推進(jìn)有力,制度標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)管理、能力提升體系趨于完善,協(xié)同推進(jìn)、資金保障、監(jiān)督考核機(jī)制運(yùn)行通暢,開創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能源和水資源消費(fèi)總量與強(qiáng)度雙控,公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量控制在1.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),用水總量控制在124億立方米以內(nèi),二氧化碳排放(以下簡稱碳排放)總量控制在4億噸以內(nèi);以2020年能源、水資源消費(fèi)以及碳排放為基數(shù),2025年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%,人均用水量下降6%,單位建筑面積碳排放下降7%。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

  二、實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動  本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

 ?。ㄒ唬?span style="font-weight: 700 !important;">低碳引領(lǐng)行動。對標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),編制公共機(jī)構(gòu)碳排放核算指南,組織開展公共機(jī)構(gòu)碳排放量統(tǒng)計(jì)。制定公共機(jī)構(gòu)低碳引領(lǐng)行動方案,明確碳達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳試點(diǎn),結(jié)合實(shí)際深化公共機(jī)構(gòu)參與碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。積極參與綠色低碳發(fā)展國際交流,宣傳中國公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)節(jié)能降碳的成效經(jīng)驗(yàn),與有關(guān)國際組織、國家和地區(qū)加強(qiáng)合作,吸收借鑒先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)和管理模式。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

 ?。ǘ┚G色化改造行動。推廣集中供熱,拓展多種清潔供暖方式,推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造、燃?xì)忮仩t低氮改造,因地制宜推動北方地區(qū)城鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施清潔取暖。開展綠色食堂建設(shè),推廣應(yīng)用高效油煙凈化等節(jié)能環(huán)保設(shè)備。推動實(shí)施中央空調(diào)改造,運(yùn)用智能管控、多能互補(bǔ)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)能效提升,建設(shè)綠色高效制冷系統(tǒng)。實(shí)施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造,加強(qiáng)在設(shè)備布局、制冷架構(gòu)等方面優(yōu)化升級,探索余熱回收利用,大幅提升數(shù)據(jù)中心能效水平,大型、超大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率下降到1.3以下。持續(xù)開展既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造,提升能源利用效率,增強(qiáng)示范帶動作用。積極開展綠色建筑創(chuàng)建行動,新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),大力推動公共機(jī)構(gòu)既有建筑通過節(jié)能改造達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),星級綠色建筑持續(xù)增加。加快推廣超低能耗和近零能耗建筑,逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。  本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

  (三)可再生能源替代行動。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),控制煤炭等化石能源消費(fèi),推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施煤炭消費(fèi)替代。加大太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春蜔岜?、高效儲能技術(shù)推廣力度,大力推進(jìn)太陽能光伏、光熱項(xiàng)目建設(shè),提高可再生能源消費(fèi)比重。推動公共機(jī)構(gòu)帶頭使用新能源汽車,新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%;更新用于機(jī)要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛時(shí),原則上配備新能源汽車;提高新能源汽車專用停車位、充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量,鼓勵單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會開放。  內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

 ?。ㄋ模┕?jié)水護(hù)水行動。完善節(jié)水管理制度,加強(qiáng)重點(diǎn)用水部位節(jié)水管理,開展用水設(shè)備日常維護(hù)和巡查,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。開展供水管網(wǎng)、綠化灌溉系統(tǒng)等節(jié)水診斷,應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,提高節(jié)水器具使用率,新建建筑節(jié)水器具使用率實(shí)現(xiàn)100%。推動黃河流域、京津冀等缺水地區(qū)公共機(jī)構(gòu)開展用水普查、用水效率提升行動,優(yōu)先使用非常規(guī)水資源。倡導(dǎo)水資源循環(huán)利用,鼓勵有條件的單位開展雨水、再生水利用。推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè),推動中央國家機(jī)關(guān)直屬在京公共機(jī)構(gòu)、省直機(jī)關(guān)及60%以上的省屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。 

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 ?。ㄎ澹┥罾诸愋袆印V攸c(diǎn)推動地級城市公共機(jī)構(gòu)全面實(shí)施生活垃圾分類制度,推進(jìn)縣級城市公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類有關(guān)工作。加強(qiáng)生活垃圾源頭減量,推廣減量化措施,鼓勵建設(shè)廢舊物品回收設(shè)施,推動廢舊電器電子產(chǎn)品、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用。督導(dǎo)中央國家機(jī)關(guān)做好有害垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處置。廣泛開展志愿服務(wù)行動,引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類。落實(shí)國家塑料污染治理有關(guān)要求,推動公共機(jī)構(gòu)逐步停止使用不可降解一次性塑料制品。通過典型示范帶動區(qū)域性、系統(tǒng)性工作提升,遴選建成900個(gè)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)。  本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

 ?。┓词称防速M(fèi)行動。常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費(fèi)活動。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐管理。制止公共機(jī)構(gòu)食堂餐飲浪費(fèi),加強(qiáng)食品在采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)減損管理,抓好用餐節(jié)約。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報(bào)制度,將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動內(nèi)容。完善餐飲浪費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加大督查考核力度。推動餐廚垃圾資源化利用,鼓勵有條件的公共機(jī)構(gòu)使用餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備。  本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

  (七)綠色辦公行動。規(guī)范集約使用辦公用房和土地,合理利用地上、地下空間資源,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,避免閑置浪費(fèi)。加速推動無紙化辦公,倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品,限制使用一次性辦公用品。充分采用自然采光,實(shí)現(xiàn)高效照明光源使用率100%。合理控制室內(nèi)溫度,嚴(yán)格執(zhí)行“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度”的標(biāo)準(zhǔn)。探索建立電器電子產(chǎn)品、家具、車輛等資產(chǎn)共享機(jī)制,推廣公物倉經(jīng)驗(yàn),鼓勵建立資產(chǎn)調(diào)劑平臺,提高資產(chǎn)使用效率。積極推進(jìn)單位內(nèi)部區(qū)域綠化工作,按照節(jié)水節(jié)地節(jié)材原則,采用節(jié)約型綠化技術(shù),倡導(dǎo)栽植適合本地區(qū)氣候土壤條件的抗旱、抗病蟲害的鄉(xiāng)土樹木花草,采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式,提高單位庭院綠化率,營造綠色辦公環(huán)境,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和。中央國家機(jī)關(guān)庭院綠化率達(dá)到45%以上。 

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 ?。ò耍┚G色低碳生活方式倡導(dǎo)行動。加大綠色采購力度,帶頭采購更多節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品,優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品,將能源資源節(jié)約管理目標(biāo)和服務(wù)要求嵌入物業(yè)、餐飲、能源托管等服務(wù)采購需求。持續(xù)開展綠色出行行動,積極倡導(dǎo)“135”綠色出行方式;推動有條件的地區(qū)積極引入特色公交、共享單車服務(wù),保障公務(wù)綠色出行。鼓勵大型活動實(shí)施碳中和。培養(yǎng)綠色消費(fèi)理念,帶動家庭成員節(jié)約用能用水、購買綠色產(chǎn)品、制止餐飲浪費(fèi)、減少使用一次性用品。  內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

 ?。ň牛┦痉秳?chuàng)建行動。全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動,建立健全節(jié)約型機(jī)關(guān)常態(tài)化、長效化機(jī)制,推動中央國家機(jī)關(guān)本級2021年6月底前全部建成節(jié)約型機(jī)關(guān),力爭80%以上的縣級及以上機(jī)關(guān)2025年底前達(dá)到創(chuàng)建要求。創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位,重點(diǎn)推進(jìn)教科文衛(wèi)體系統(tǒng)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)“縣縣有示范”目標(biāo),實(shí)行動態(tài)管理。開展公共機(jī)構(gòu)能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,遴選200家公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者和200家公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者,樹立先進(jìn)標(biāo)桿。加大綠色低碳循環(huán)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣示范力度,持續(xù)開展公共機(jī)構(gòu)先進(jìn)適用技術(shù)遴選和能源資源節(jié)約示范案例推介。 

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 ?。ㄊ?shù)字賦能行動。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)名錄庫建設(shè),夯實(shí)計(jì)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),加強(qiáng)計(jì)量器具配備,嚴(yán)格實(shí)行能源資源分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,重點(diǎn)用能系統(tǒng)和部位分項(xiàng)計(jì)量器具配備率達(dá)到100%。強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)化推動數(shù)字化,完善公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,規(guī)范能源資源消費(fèi)及碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會審和質(zhì)量抽查,持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)深度挖掘數(shù)字資源,分析各地區(qū)、各類型、各層級公共機(jī)構(gòu)用能、用水和碳排放特征及水平,測算各環(huán)節(jié)、各部位、各設(shè)備節(jié)能降碳潛力,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用,為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供有力支撐。  本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  三、強(qiáng)化管理支撐體系建設(shè)  禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

  (一)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約能源法、反食品浪費(fèi)法等法律法規(guī),修訂《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,建立健全碳排放管理、反食品浪費(fèi)、重點(diǎn)用能單位管理等制度體系。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制修訂有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)制定碳排放核算、綠色化改造、試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)各地區(qū)編制能耗定額標(biāo)準(zhǔn),推動教科文衛(wèi)體系統(tǒng)、各地區(qū)制定行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)制定區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),形成領(lǐng)域完整、層級清晰、類型豐富、協(xié)調(diào)一致、適用性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動,加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估力度,提高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)效能。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合發(fā)展,利用信息化手段促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等流程標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。 

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  (二)目標(biāo)管理體系。深化公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度,推行雙控與定額相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)管理方式,各地區(qū)各級行政區(qū)域?qū)嵭心茉促Y源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控管理,各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門對所管理的公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能耗定額管理。會同有關(guān)部門探索推進(jìn)基于能耗定額的公共機(jī)構(gòu)用能預(yù)算管理模式,鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。建立實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,指引公共機(jī)構(gòu)開展碳達(dá)峰、碳中和工作。推進(jìn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域公共機(jī)構(gòu)加大節(jié)能減排力度。從嚴(yán)控制國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度以及碳排放強(qiáng)度。對黃河流域9?。▍^(qū))公共機(jī)構(gòu)用水總量和強(qiáng)度實(shí)施嚴(yán)格控制。 

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 ?。ㄈ┠芰μ嵘w系。加強(qiáng)與高校等科研單位開展課題研究,推動公共機(jī)構(gòu)綠色低碳循環(huán)技術(shù)和管理模式創(chuàng)新,加速推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作”模式,加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在計(jì)量監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳培訓(xùn)等方面的應(yīng)用。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源宣傳,多種形式開展宣傳活動,鼓勵“云”上宣傳,大力宣傳有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、知識,突出節(jié)約價(jià)值導(dǎo)向,傳遞綠色低碳發(fā)展理念,培育綠色文化氛圍。積極開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),擴(kuò)大遠(yuǎn)程培訓(xùn)規(guī)模,持續(xù)開展面授培訓(xùn),做到分級分類,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,進(jìn)一步壯大高素質(zhì)、專業(yè)化管理人才隊(duì)伍,各級公共機(jī)構(gòu)累計(jì)培訓(xùn)500萬人次以上。 

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  四、完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制  本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

 ?。ㄒ唬﹨f(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)組織保障,構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭、有關(guān)部門共同參與的高效推進(jìn)機(jī)制,形成分工明確、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力的管理格局。夯實(shí)公共機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會力量作用,引導(dǎo)干部職工積極參與,接受社會監(jiān)督,促進(jìn)能源資源節(jié)約共治共享。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)水、生活垃圾分類等工作與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治以及低碳、節(jié)水型、無廢城市建設(shè)等有機(jī)融合。推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域間合作交流。  本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

 ?。ǘ┵Y金保障機(jī)制。研究建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源領(lǐng)域財(cái)政性資金穩(wěn)定投入機(jī)制。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化機(jī)制,鼓勵采用能源費(fèi)用托管等合同能源管理服務(wù)模式,調(diào)動社會資本參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作。完善資金使用管理辦法,合理配置資金,提高資金使用效益。 

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 ?。ㄈ┍O(jiān)督考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,建立健全激勵約束機(jī)制,開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)獎懲措施。持續(xù)推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作納入省級政府績效考核和對下級人民政府考核,以及文明單位創(chuàng)建等活動指標(biāo)體系。加大公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位管理力度,督促開展能源審計(jì)、落實(shí)整改措施,推動省級公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)各類公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位開展能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)。會同有關(guān)部門建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,強(qiáng)化檢查執(zhí)法力度。

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