尹曉芬代表:高質(zhì)量發(fā)展要注重降污減碳

文章來源:人大論壇融媒體石雨浩2021-01-26 21:47

  省政府工作報告提出,“十四五”時期,貴州將以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,把高質(zhì)量要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,大力推動質(zhì)量變革、效益變革、動力變革,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這讓省人大代表、民革中央委員、民革省委專職副主委尹曉芬倍感欣慰。
 
  尹曉芬代表多年來一直從事低碳經(jīng)濟研究,早在2006年開始,她就會同有關(guān)咨詢研究機構(gòu)組成CDM(清潔發(fā)展機制)專項調(diào)研組,考察了我省煤炭、可再生能源、建材和化工等行業(yè)CDM潛力以及開發(fā)現(xiàn)狀,初步掌握了全省CDM項目主要潛在的行業(yè)情況。后來主編了《貴州省清潔發(fā)展機制能力建設(shè)培訓(xùn)教材》一書,研究了《后京都時代中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策取向》等低碳經(jīng)濟課題。
 
  2020年9月22日,國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中提出,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
 
  “這是一個負責(zé)任的大國向世界的莊嚴承諾。作為全世界第二大經(jīng)濟體、最大出口國與最大能源消費國,中國在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進程中處于舉足輕重的位置。”尹曉芬代表說,為了做好這道“必答題”,今年1月21日全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議明確提出,今年將編制實施2030年前碳排峰行動方案,對減污降碳協(xié)調(diào)增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核。持續(xù)推進全國碳市場制度體系建設(shè),并將加快“三線一單”(生態(tài)紅線、環(huán)境底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)落地應(yīng)用。
 
  尹曉芬代表認為,貴州積極科學(xué)地應(yīng)對,這對我們這樣一個重化工和能源大省來說,也是一次推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。一是有著較高碳資源底數(shù),加大技術(shù)進步,提高能源效率,騰出低效益和低效率空間,推動高質(zhì)量發(fā)展,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是通過“十四五”進一步優(yōu)化做強貴州高載能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照全國支持一些地方率先達峰,同等但有區(qū)別的政策調(diào)節(jié)下,優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)能源高質(zhì)量節(jié)約發(fā)展向有條件的能源資源區(qū)聚集,拿到市場話語權(quán)和定價權(quán),順利地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,提高產(chǎn)品層次和競爭能力。三是有利于提升貴州示范區(qū)建設(shè),運用大數(shù)據(jù)與產(chǎn)品深度融合,實現(xiàn)高速高質(zhì)量發(fā)展。
 
  為此,尹曉芬代表提出了四點建議:
 
  一是在編制“十四五”規(guī)劃以及項目時,統(tǒng)籌植入降污減碳理念,制定2023年前分階段目標。并做好貴州現(xiàn)有碳資源總量底數(shù)摸底,以便拿取更多更大的戰(zhàn)略權(quán)益。二要研究建立一整套上接天線下接地氣的操作簡便的指標體系,出臺相關(guān)行為的目標和指南。強化金融支撐和創(chuàng)新力度,支持金融機構(gòu)開發(fā)有利于循環(huán)經(jīng)濟和低碳發(fā)展的金融產(chǎn)品。三要加強能力建設(shè),提高技術(shù)人才支撐和制度建設(shè)。大力宣傳低碳理念,提倡低碳消費和生活方式。鼓勵技術(shù)攻關(guān),實現(xiàn)重點突破,建立技術(shù)標準和市場標準以及法規(guī)體系。大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)和產(chǎn)品,并加速應(yīng)用。有規(guī)劃有計劃地培養(yǎng)一批如碳審計師、碳規(guī)劃師、碳排查師、合同能源管理師等新型高素質(zhì)人才隊伍。四要力爭建立西南地區(qū)對接世界,布局合理的全國統(tǒng)一的碳交易市場——貴州碳交易市場。為提升貴州區(qū)域中心地位,銜接幾個樞紐,創(chuàng)新和豐富綠色金融體系奠定堅實的基礎(chǔ)。
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