能源是二者協(xié)同的基礎(chǔ)
藍(lán)天與低碳為何能夠協(xié)同控制?記者了解到,二者“同根同源”,在規(guī)劃目標(biāo)、治理主體、實(shí)際措施等多方面相互滲透。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源環(huán)境與氣候變化研究中心主任熊華文表示,從城市排放清單來(lái)看,70%以上的大氣污染物排放與生產(chǎn)、生活用能緊密相關(guān);在溫室氣體排放中,來(lái)自能源部門的貢獻(xiàn)占到72%左右。能源是空氣質(zhì)量與溫室氣體協(xié)同控制的基礎(chǔ),二者同等重要。2020年前,以空氣質(zhì)量改善為主,帶動(dòng)二氧化碳減排;隨著碳中和目標(biāo)的提出,今后將更偏重以碳減排推動(dòng)大氣污染防治。
以機(jī)動(dòng)車污染為例,郝吉明表示,我國(guó)不斷推動(dòng)“車-油-路”一體化的污染控制進(jìn)程,排放標(biāo)準(zhǔn)也與國(guó)際最嚴(yán)接軌。通過(guò)多項(xiàng)措施,交通領(lǐng)域氮氧化物排放削減約60%、揮發(fā)性有機(jī)物等其他污染物削減量超過(guò)80%。而上述措施,對(duì)于機(jī)動(dòng)車排放達(dá)峰、低碳交通發(fā)展而言同樣關(guān)鍵。
“我國(guó)已成為全球電動(dòng)汽車產(chǎn)銷第一大國(guó),2017-2019年,電動(dòng)車銷量占據(jù)全球市場(chǎng)半壁江山。通過(guò)全生命周期的分析顯示,直至2030年左右,電動(dòng)汽車發(fā)展將對(duì)空氣質(zhì)量、人體健康和溫室氣體減排產(chǎn)生綜合效益,且推廣成本遠(yuǎn)低于溫室氣體減排單一措施所付出的成本,經(jīng)濟(jì)上也有合理性。”郝吉明稱。
以能源為基礎(chǔ),二者在治理目標(biāo)、路徑及實(shí)施主體等方面也有諸多共同點(diǎn)。熊華文舉例,空氣質(zhì)量改善目標(biāo)與應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)均已納入國(guó)家規(guī)劃體系,且統(tǒng)一劃歸至生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行管理。再如,高耗能企業(yè)同為二者的治理重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能耗強(qiáng)度和總量“雙控”等措施基本相通。
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